美国向可再生能源转型一个重要步骤是正在实施的美国联邦能源监管委员会(FERC)第841号命令,允许储能资源参与主要区域输电运营商(RTO)和独立系统运营商(ISO)电网服务区域运营的批发市场。
8 MinuteSolar Energy公司在加利福尼亚州部署的Eland太阳能+储能项目,其中部署装机容量为400MW的太阳能发电设施以及300MW/1200MWh电池储能系统
在由美国联邦能源监管委员会(FERC)近日举办的一次在线技术会议上,该委员会主席Neil Chatterjee重申,消除储能资源的部署障碍一直是该团队工作的一大重点,并称FERC第841命令是储能技术参与和竞争的标志性努力。
Chatterjee说:“第841号命令将被视为美国联邦能源监管委员会(FERC)为确保清洁能源的未来发展所能采取的最重要的措施,美国六个区域输电运营商(RTO)参与了使第841号命令成为现实的进程。”
而这次技术会议的重点是研究另一个重要步骤,使储能系统与发电设施(称为“混合资源”)配套部署成为可能。
Chatterjee说:“现在是讨论储能资源下一波发展浪潮的时候了。”
美国联邦能源监管委员会(FERC)专员Glick补充说:“我们需要研究市场规则是否会成为储能部署障碍?如何处理?”
混合部署增长令人瞩目,但其价值尚未得到充分认可
在为期5小时的会议中,来自储能价值链的利益相关者对此进行了讨论,其中包括First Solar公司等可再生能源开发商、NextEra Energy Resources等电力批发供应商、8minute Solar energy等能源开发商,以及从加利福尼亚到北卡罗来纳州的各种区域输电运营商(RTO)、独立系统运营商(ISO)和负荷服务实体,此外还有美国储能协会和美国风力发电协会等行业协会。
NextEra公司可再生能源政策副总裁Mark Ahlstrom表示,他曾经对储能系统和可再生能源发电设施的耦合持批评态度,但是现在改变了这种看法,因为储能成本下降的速度比许多人预期的要快得多。而具有软件背景的Ahlstrom表示,他最初忽略了电力电子、学习和分析技术进步的全部含义。
换句话说,太阳能+储能项目以及其他混合能源部署不仅只是简单地发电然后存储电力,还能够做更多的事情,尤其是与智能软件和分析工具结合使用时。该软件不仅用于管理数据和优化系统调度问题,还可以用于模拟其他设备。
混合能源系统可以模仿许多不同的行为,并提供了一个例子,即太阳能+储能项目可以像天然气发电厂那样工作,但是更加灵活,可以立即启动。混合部署能源可以提供与传统能源相同的服务。
美国劳伦斯伯克利国家实验室的电力市场和政策研究人员Will Gorman指出,在美国的互连队列中,正在部署装机容量为102GW太阳能发电项目和配套部署的储能系统,以及装机容量为11GW风力发电项目,这在很大程度上是由相应的产品成本急剧下降引起的。美国拟议部署太阳能发电项目中约有三分之一都配套部署储能系统。
这些项目部署的部分驱动力来自美国联邦的投资税收抵免(ITC),投资税收抵免(ITC)规定,如果为电池储能系统充电的电力75%以上来自其连接的太阳能发电设施(而不是电网),则可以获得税收抵免优惠。而美国电力采购协议(PPA)平准化成本已从2017年的40美元/MWh~70美元/MWh降到2018~2019年的20美元/MWh~30美元/MWh。
来自美国中大陆独立系统运营商(MISO)、ISO New England公司、加州独立系统运营商(CASIO)的代表强调了向发电设施添加储能系统的速度很快。其采取的形式或者是共址部署(两种设施共同连接电网的单个互连点),或者是混合部署。这两种资产通过共同控制被视为一种单一的综合资源。
尽管加州独立系统运营商(CASIO)只有一个大型混合部署能源设施,但其互连队列中已经有214个可再生能源项目,总计装机容量53GW。预计今年部署的两个可再生能源项目将配套部署装机容量为162MW储能系统。到2021年,预计将部署总装机容量超过2GW(12个项目),到2022年将部署总装机容量3.6GW(219个项目)。
独立系统运营商ISO New England公司输电服务和资源资格认证主管Alan McBride表示,该公司已经通过修改数据库要求对其互连程序进行了改进,并致力于确保流程继续支持混合部署能源设施和其他提议。
强调合作以取得最佳成果
虽然在此次会议中讨论了不同的主题,但很明显仍然存在重大问题。
美国风力发电协会的研究和分析主管亚Adam Stern说:“混合部署能源设施和共址部署能源设施有望为区域电网带来可观的收益。如果市场规则和惯例不允许这些设施在独立系统运营商(ISO)市场中充分发挥其价值,则他们的全部潜力将无法实现。”
例如,即使项目充当单个资源,但并非所有区域输电运营商(RTO)都允许混合资源持有单个互连协议。太阳能开发商8minute公司的Patrick Tan表示,像他们公司这样的开发商希望一些规则能够改变,因此客户可以从快速创新中受益。他补充说,所有利益相关者共同努力以获得最佳结果非常重要。
华盛顿州能源公用事业厂商、输电资产所有者和运营商Puget Sound Energy公司的输电策略和合同经理Laura Hatfield补充说,该公司的互连队列中有装机容量为6.5GW在建项目,三分之一是混合部署能源项目。其在互连过程以及从电网进行批量充电方面仍然存在复杂性。
还有一些其他问题,其中包括开发商根据美国联邦能源监管委员会(FERC)发电机互连程序提交申请时,互连程序可能对数据要求不明确或不一致。Hatfield建议美国联邦能源监管委员会(FERC)重新审视其框架和规则,并提供更清晰解释。
美国联邦能源监管委员会(FERC)公开征求利益相关者和公众对提出的主题的意见,以及对混合部署能源的建议。这个问题肯定会越来越严重。例如,虽然加利福尼亚州仍在美国部署太阳能+储能方面处于领先地位,但美国储能协会政策主管Jason Burwen指出,在德克萨斯州的德州可靠性委员会(ERCOT)市场中,截至2019年底,互连队列中只有20%的发电设施将与储能系统配套部署。
这些项目预计将于今年开通运营。对于在2021年开通运营的项目,大约有2/3是混合部署的能源项目。此外,预计在2022年开通运营的项目,近80%将是混合部署的能源项目。
美国储能协会的Jason Burwen表示:“显然这是一个很好的迹象,表明了人们对混合部署能源项目的投资和部署更感兴趣。我们很高兴看到推出了一些努力跟上技术发展的积极政策。”