该细则出台蓄势已久，国家多个文件鼓励储能和用户可控负荷调峰资源参与市场，山西省内高载能用户约占大工业用户50%以上，市场基础扎实，在科学合理的市场化补偿机制激励下，省内可控工业负荷、蓄热锅炉、储能设备、电动汽车等用户侧资源参与调峰市场的意愿强烈，市场主体对相关实施细则的出台期望值很高。山西能源监管办在充分调研的基础上，于2020年6月18日组织召开了用户侧参与电力辅助服务市场交易实施细则制定启动会，成立了由市场运营机构、市场主体共同参与的起草小组，并特邀华南理工大学和上海电力大学相关团队作为咨询专家组，通过半年反复征求意见和不断完善形成。该实施细则主要有五大特点，一是市场主体种类齐全。包括独立储能、独立用户、用户侧储能、售电公司、辅助服务聚合商、独立辅助服务供应商等多种市场主体，旨在充分挖掘各类调节资源，促进源网荷储深度融合;二是交易品种丰富。在现有辅助服务市场日前组织报量报价、日内调用的基础上，拓展引入中长期双边协商和挂牌交易机制，支持新能源企业和独立储能、用户可控负荷市场主体之间“点对点”定向消纳;三是调用次序合理。深调市场启动后，优先调用社会效益和性价比更高的独立储能和用户侧资源，提高火电机组发电效率，节约调峰成本;针对执行峰谷电价用户，设置不同补偿价格区间，引导用户改变用能习惯。四是基线负荷计算科学。基线负荷作为判断可控负荷参与调峰响应的基准至关重要，本细则综合近期历史负荷、历史同期负荷、相邻时段负荷、不同日负荷率比等参数精准计算得出;五是补偿分摊机制合理。根据可再生能源消纳权重指标，科学计算发电企业和市场化用户之间分摊占比，同时通过每个时段响应量和全天总体响应量两个维度判断用户是否达到日前申报响应量，确保分摊公平，收益合理。
下一步，山西能源监管办将根据实际运行情况和市场反映情况，做好监管和服务，进一步激励和引导新兴产业与技术发展，引导用户侧资源改变用能习惯，降低用电成本，有效释放清洁能源消纳空间，促进绿色发展。
