关键词：长江经济带 生态环境保护 主体平台责任
背景PART 01
长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等11 省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%，生态环境地位突出，山水林田湖浑然一体，是我国重要的生态宝库。
近年来，长江经济带发展工作取得了阶段性的进展，但污染治理工作仍然十分繁重，如污染治理多头、项目小散乱的旧局面仍然存在，头痛医头、脚痛医脚的治理旧思路亟待改善，过度开发造成的大量历史欠账等。实施长江经济带发展战略是党中央作出的重大决策部署，事关国家经济社会发展全局、民族永续发展千年大计。推动长江经济带发展，既是一场攻坚战，也是一场持久战。
责任行动PART 02
在上述背景下，2018年5月，中国节能环保集团有限公司(简称中国节能)被推动长江经济带发展领导小组确定为长江经济带污染治理主体平台，并于2019年1月印发了《关于支持中国节能环保集团在长江经济带中发挥污染治理主体平台作用的指导意见》。
中国节能以“让天更蓝、山更绿、水更清，让生活更美好”为己任，全面落实主体平台责任，迅速构建起“集团领导小组+集团合作部+长江保护事业部+城市总代表+126个城市53位对接责任人+178家全资控股子公司”的工作网络，形成兵团作战模式，增强平台功能，强化务实合作，分类施策、系统治疗，大力推进长江沿线污水治理、固废处理、生态修复、清洁能源、能源节约等项目建设。
(一)分类施策，发挥专业优势
长江经济带的污染治理因地域条件、环境问题的不同，涉及众多节能环保业务种类。中国节能充分发挥自身在领域规模、专业覆盖面和综合实力方面的优势，实现了因地制宜、分类施策。
1.建设医疗废弃物应急保障工程
面对突如其来的疫情，中国节能第一时间响应党中央号召，充分发挥污染治理主体平台作用和固废处理专业优势，以湖北等长江经济带疫情防控形势严峻的地区为重点，积极主动服务疫情防控工作大局，协助地方政府，全力以赴开展医疗废弃物处理、垃圾处理，污水处理等工作，为武汉、荆州、孝感、潜江等重点疫情地区提供医废处理兜底保障。2020年2月6日，中国节能正式接到武汉市政府邀请，紧急驰援建设武汉千子山医疗废弃物处置中心项目，提前31个小时全面完成原计划15天完成的建设任务，并有序投入运行，圆满完成各项工作要求，全面提升了武汉市的医废处置能力，有效缓解了武汉市医废处置压力，防止产生“二次污染”。获国务委员王勇、政协副主席、国家发改委主任何立峰、国资委党委书记、主任郝鹏、生态环境部原部长李干杰、国资委副主任任洪斌等领导的充分认可和肯定。
2.打造田园综合体
中国节能在长江流域多个省市积极探索农、光、渔、副互补的田园综合体模式，在以农为本的前提下，促进了光伏产业和农副产业深度融合。
隶属于浙江省湖州市的长兴县，位于太湖西南岸，历来有鱼米之乡的美誉，太湖水产名声在外。因此，中国节能在长兴光伏项目策划之初，就明确提出了建设一个具有地方特色的光伏示范项目的理念，通过地方政府共同招商，引入当地有实力的养殖企业和种植企业参与运营，将普通光伏电站开发与渔业、农业、休闲旅游业相结合，打造出了渔、农、光一体化的农创小镇模式，实现了多方共赢。同样，在江西，中节能万年县80MW渔光电站项目集光伏发电、科教研发、渔业养殖、休闲娱乐、旅游观光为一体，总装机容量100兆瓦，每年可产生清洁能源10000万度。
中节能长兴70兆瓦光伏智慧农业综合示范项目
3.深度利用地下空间
由中国节能承建的贵州六厂门和贵医污水厂项目，处于贵阳市老城区，周边建筑密集，地下管线错综复杂，部分管线更是隐蔽和资料缺失，且施工场地小，周边道路狭窄。面对这些挑战，中国节能采取纵深发展模式，采用多种先进技术和多重新工艺进行建设。该项目是全国首例深基坑开挖，并结合城市综合体、城市“三变”试点建设的项目，对治理水污染、保护流域水质和生态平衡具有重要作用，为城市地下空间深度利用、节约土地提供借鉴。
2020年，贵医再生水厂项目主体结构已全面封顶并成功通水，成为全国首例超深基坑地埋式再生水厂，也是全亚洲地下最深的污水处理厂。污水经深度处理后，20%的高品质回用水用于上部综合体冲厕及市政绿化浇洒，80%的高标准出水排入贯城河用于生态补给，100%污水回用充分实现了污水“资源化”和“能源化”的新理念。这套工艺路线突破了传统治污理念，同时解决了水资源短缺及水环境污染的双重困境。
4.探索分布式供暖新模式
在贵州，中国节能创新性探索建设了我国西南地区首个绿色供暖社区——中天•未来方舟项目。依托项目地处南明河下游流域这一优势，中国节能创新分布式供能理念，采用多能互补思维，从河水、污水、空气等低品位能源中提取能量，并加以统筹利用，降低对传统化石能源的依赖，实现零污染、零排放，可实现年节约标煤4.5 万吨、减排二氧化碳11.9 万吨、减排混合颗粒物6000 吨。自2015 年11 月起，这里的业主已经连续度过了五个温暖的冬季。
(二)系统治疗，发挥协同效应
中国节能注重从生态系统的整体性和长江流域的系统性出发，变单点治理为综合协同治理，从而整体提升区域环境质量和污染治理的效率。
1.打造“智慧长江”生态环境大数据平台
中国节能为咸宁市打造的“智慧长江”生态环境大数据平台，整合了长江流域各年度水质数据、水资源及各行业重点污染源分布情况等数据，并通过对这些数据进行分析，综合评价生态环境承载能力，为长江大保护的整体推进和重点突破提供了支撑。
2.生态环境保护修复系统工程
位于湖北省咸宁市嘉鱼县北部的马鞍山，由于长期无序开采，生态环境遭到了严重破坏，使得污染物经地表径流汇入长江和小湖，形成严重的面源污染，不仅影响国堤安全和周边环境质量，也对土地资源造成严重浪费。中国节能秉持山水林田湖草是生命共同体的理念,从系统功能需求和全局角度寻求治理修复之道，全面考虑生态系统的复杂性、系统性及其内在规律，整体施策、多措并举，按照“源头控污+系统截污+全面治污+生态修复”的综合性方式，实施了嘉鱼县滨江生态提升示范工程。该项目采用一体化设计、系统性施工，避免分头整治、碎片治理，确保一次修复到位，提高投资效率、修复效果和综合效益。嘉鱼县与武汉接壤，疫情发生以来面对湖北复杂的疫情防控形势，以及武汉中转交通不便、高速公路封路等困难，中国节能积极发挥党员先锋模范作用，挑选精兵强，逆行冲锋，提前摸排路线，协调各方资源，采取自驾、拼车等多种方式分批分次赶赴嘉鱼，该项目成为湖北省第一批复工复产项目，截至武汉解封之日，300多名工人无一人感染，真正做到了疫情防控和复工复产两不误。
3.构建水务一体化格局
中国节能在湘潭、蚌埠、襄阳等地实现供排一体化、厂网一体化、城乡供水一体化的运营管理模式，以地区核心水务企业为平台，辐射周边，构建区域水务一体化格局。
以湖州为例，在这座拥有200多万人口的地级市，中国节能先后建设和运营了两座污水处理厂——湖州吴兴东部新城污水处理厂主要用于处理生活居民污水，日处理能力10万吨;砂洗城产业园区污水处理厂主要用于处理印染企业工业污水，日处理能力1.5万吨。同时，还拥有一座设计库容9966万立方米、日供水规模20万吨的原水项目——湖州市老虎潭水库工程及引水工程，体现了中国节能在水务方面的综合治理服务能力。
湖州吴兴童装产业环境综合整治配套园给水和污水处理工程项目
4.提出“两园一链”固体废弃物综合治理模式
长江经济带固废污染问题面临着固废基数大、治理设施分散化及碎片化严重、农村面源污染量大面广、产业链条前后分割等一系列问题，中国节能积极布局固废处理项目，创新性地提出“两园一链”固体废弃物综合治理模式。这种模式突破地域界限，以干湿垃圾分类为基础、以智慧环境物流链为驱动，将可以长距离运输的垃圾最大程度集约、协同处理，实现固废处理最优效率;不适合长距离运输的有机垃圾采用分布式生态化处理，回馈自然实现生态环境友好。通过城乡协同，各类固废在两园一链系统内部循环利用，做到无废流出。同时在规模设计上留有余量，保证应急处理，从而为长江流域固废处理提供综合解决方案。目前，中国节能正以毕节、咸宁示范项目为抓手，探索推进该模式。
(三)整合资源，构建环保生态圈
作为长江经济带污染治理主体平台，中国节能还坚持开放合作和共建共享的原则，以做大做优做强环保企业为目标，不断聚合社会各界广大优势资源，着力打造节能环保生态圈，并与国开行、农发行、中国铁建、中国化学、中咨公司、长江委设计院等大型央企和专业机构建立战略合作，成立共抓长江大保护科技创新联盟，牵头组建了中国环保品牌集群。
履责成效PART 03
中国节能聚焦重点、深耕细作，按照“一城一策”“一域一策”的原则，与浙江省、衡阳市、丽水市、湖州市、咸宁市、新余市、马鞍山市等多个省市签署了战略合作协议，与湖州、咸宁、衡阳、毕节等重点示范城市开展试点合作，形成了一系列可复制、可持续的创新模式。截至目前，开展各类节能环保及绿色发展项目300余项，涉及投资金额近千亿元;累计处理固体废弃物1000多万吨、污水8亿多吨、有机污染物总消减量18万余吨，累计生产绿色电力132亿千瓦时，相当于减排二氧化碳1022万吨，节约标煤410万吨。
展望PART 04
推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策部署，是关系国家发展全局的重大战略。当前和今后相当长的一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，“共抓大保护，不搞大开发”。展望未来，中国节能将继续秉承“聚合点滴、创生无限”的理念，把企业发展愿景融入国家发展战略全局，进一步发挥领头雁作用，切实肩负起污染治理主体平台责任，推进长江大保护各项工作，为建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽中国奋发作为。
