美国投6000亿+搞“电力新基建”，一代人能不能看见？

“一代美国人仅能看到一次的投资。”
当地时间3月31日，美国总统拜登在宾夕法尼亚匹兹堡发表演讲，宣布了一项逾2万亿美元（约合人民币13.1万亿元）的基建和经济复苏计划，旨在帮助美国重建经济、创造就业并重振中产阶级，并与中国竞争。

拜登总统在宾夕法尼亚州匹茨堡讲话。(2021年3月31日）

拜登表示，这将是“一代美国人仅能看到一次的投资”。但是，一代美国人真的能看见吗？

2万亿美元怎么花？

新能源和电网投资占比三分之一

在这项“天价”基建计划中，核心是修缮公路和桥梁、扩大宽带网络接入和增加研发资金。

而一直主打“绿色新政”的拜登政府对新能源和电力领域表达了重点关切。拜登试图在电动汽车、可再生能源和电网方面进行大规模投资，以此作为支持美国经济并应对气候变化广阔蓝图的一部分。从上述投资构成看，还真有点搞“电力新基建”的样子。

新能源——拜登有意投入约4000亿美元用于研发清洁能源技术，以大幅降低新能源的价格。

促进新能源汽车发展——投入约1740亿美元的政府资金用于电动汽车计划，并计划在2030年前兴建50万个电动汽车充电桩。

消纳新能源的电网——他还计划用1000亿美元建设一个更有弹性的电网，倡议对风力、太阳能和其他可再生能源项目的税项优惠政策延长10年，要求更多电力来自低碳能源，目标是到2035年消除电网中的碳排放。

“三新”电力投资，相对于特朗普政府时期对传统能源的偏好，确实新风扑面，充满乐观情绪，但各界的反应就不太乐观了。

财政捉襟见肘

各界给“新基建”泼冷水

“它（基建计划）很大，是的。它很大胆，是的。我们可以完成它。”拜登在3月31日的演讲中表示。拜登承诺这项计划将取得与“罗斯福新政”及约翰逊“伟大社会”计划同样的成就。“这将创造世界上最为强大、最有韧性和创新性的经济。”

尽管拜登似乎看起来对此次基建计划信心满满，但却引发各界争议。

计划刚公布，特朗普就跳出来抨击。特朗普在一份声明中说：“这项立法将是历史上最大的自我经济创伤之一。如果这个怪物（法案）被允许通过，结果将是更多的美国人失业，更多的家庭破碎，更多的工厂被遗弃，更多的工业遭到破坏，更多的主要街道被封锁和关闭——就像4年前我接任总统之前一样。”他说：“这次增税是拜登和他的朋友典型的全球主义背叛：说客们会赢，特殊利益集团会赢，中国会赢，华盛顿政客和政府官员会赢，但勤劳的美国家庭会输。”

前白宫经济顾问拉里·库德洛说，拜登这个巨大的“重建”计划将使“华盛顿沼泽”重新陷入巨大的“计划经济泥潭”中。福克斯新闻的主持人肖恩·哈尼蒂也评论称，拜登的计划以基建的名义为掩护，实际上又是一个极端左派的花钱计划。

拜登对企业加税的提议也遭到美国商界强烈反对。代表超过300万家美国企业的美国商会高级副会长尼尔·布拉德利当天发表声明说，拜登提出的基建融资方案“危险且具有误导性”，将令美国经济复苏放缓并降低美国企业的全球竞争力，大型基建项目应由从基建投资中受益的用户埋单。

能源理想很丰满

美国现实很骨感

当拜登准备前往匹兹堡雄心勃勃地宣布这项计划时，在登上空军一号舷梯时，差一点又踏空。

在这份计划中，新能源和电网投资就占比三分之一，分量很重。但新能源和电网领域的从业者，对美国的基础设施建设却颇有微词。就在今年第一季度财报电话会议上，特斯拉的总裁马斯克强烈抨击了美国基础设施，称美国需要增加基础设施投资，许多公路和桥梁都已经坑坑洼洼。他表示，在访问中国时他发现中国的基础设施要远远好于美国。

有分析指出，建设覆盖全美的电动车充电网络仍面临需求不足、安装费用昂贵、多方面协调作业困难等窘境，需要极大的魄力去协调化解。

更闹心的是，有人还嚷嚷要“走回头路”，去发展传统能源。近日，得克萨斯州和蒙大拿州牵头组成美国21个州联盟，对总统拜登提出起诉。起因是拜登在上任第一天就签署行政命令，吊销了美国和加拿大之间的“基石”输油管道许可证。诉讼状认为总统此举无视国会和法律程序，也无权插手各州间和跨国贸易的监管。

站在当下来看，拜登这份雄心勃勃的计划，从纸面落到现实，或许不是几句口号就能实现的。