不断巩固提升中俄能源合作水平
——专访国家能源局党组书记、局长章建华
“今天，两国元首亲自出席中俄核能合作项目田湾7、8号机组及徐大堡3、4号机组开工仪式，充分体现了两国元首对中俄能源合作的高度重视。这是中俄两国能源合作的最新重要成果，为中俄新时代全面战略协作伙伴关系谱写了浓墨重彩的一笔。特别是习近平主席在开工仪式上的重要讲话，指明了新时代巩固提升中俄能源合作的战略方向，为推动双边能源合作提质升级，加强全球能源治理合作，推动能源可持续发展提供了根本遵循。”开工仪式后，国家能源局党组书记、局长章建华在接受《中国电力报》记者独家专访时激动地说。
“核能合作是中俄传统优先合作领域，也是中俄新时代全面战略协作伙伴关系的重要组成部分。”章建华表示，中俄核电大项目合作始于上世纪九十年代。首次合作是采用俄罗斯技术在江苏田湾建设单机功率106万千瓦的1、2号核电机组，1992年签署两国相关政府间协议和企业间合同，1999年开工，2007年投运。第二次合作是首次合作的翻版，田湾3、4号核电机组项目于2008年签署政府间协议和企业间合同，2012年开工，2018年投运。
进入新时代，在两国元首的亲自引领和推动下，中俄核电大项目合作实现了互利共赢，已经成为中俄两国战略协作和经贸合作的重点和亮点，受到各方高度认可。2018年6月，在两国元首见证下，双方继续开启了第三次核电大项目合作，中国国家能源局和俄罗斯原子能集团公司代表两国政府，签署了田湾核电站7、8号机组和徐大堡3、4号核电机组项目的政府间协议，双方企业也同步完成了项目框架合同的签订。双方将采用俄罗斯三代压水堆技术，在华建设4台120万千瓦级的核电机组。
“田湾、徐大堡4台核电机组如期开工建设，体现了中俄在高端装备制造和科技创新领域合作的高水平，在中俄核能合作的历史进程中具有标志性意义。”章建华指出，这既是阶段性的重要成果，也是未来合作的新起点。“核能具有清洁高效的特点，将为中国实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。双方共谋能源绿色发展，充分体现了负责任大国的有力担当。合力推动全球绿色低碳转型，中俄核能合作前景广阔。”
核能合作是中俄能源合作的一个缩影。以点窥面，我们可以欣喜地看到，中俄新时代全面战略协作伙伴关系在能源领域得以充分体现。双方在能源领域建立了级别最高、功能最完善的能源合作机制。两国元首亲自发起成立中俄能源商务论坛机制，搭建了面向两国能源行业及相关领域企业、金融机构、协会、智库和科研机构的双边开放性、机制性交流合作平台。中俄总理定期会晤机制中，能源合作一直是重要内容。双方建立了副总理级的政府间能源合作委员会机制，下设电力、可再生能源、煤炭、能源发展态势四个工作组，为两国能源部门和企业加深了解、解决问题、深化合作提供了务实管用的平台。中俄能源合作积极稳定向前发展，资源、市场、资金、技术等要素在双方合作中实现了充分结合。两国间多方位、多层次、多领域的能源合作，为中俄新时代全面战略协作伙伴关系注入了丰富内涵。
“2019年12月，两国元首也是通过视频连线的方式，共同见证了中俄东线天然气管道投产通气仪式。2020年，这条天然气管道实现了投运后的首年全年运行，两国境内段建设克服疫情不利影响积极推进，中国境内中段工程已建成，南段工程建设也在按计划推进。”回顾“一带一路”倡议提出7年多来中俄能源合作大步前行取得的丰硕成果，章建华深有感触地说，最根本的原因在于两国元首的亲自推动、亲自指导，引领中俄双方积极为能源资源互补协作和互惠贸易立基定调，实现能源基础设施互联互通不断加强、能源科技创新合作不断深化，为全球能源市场稳定与供应安全、全球能源转型变革注入了强劲动力。
7年多来，中俄两国能源合作务实高效，呈现出百尺竿头、更进一步的新局面。一大批务实能源合作项目相继落地，取得了良好的经济效益和社会效益，推动两国发展互利共赢。在极不平凡的2020年，中俄双方克服疫情影响，实现了能源贸易大幅增长。据统计，2020年，我国自俄进口原油8357万吨，进口管道气41亿方，进口液化天然气(LNG)70亿方。“从能源全品种来看，俄罗斯继续居我国第一大能源贸易伙伴。中俄两国在重大项目合作、工程服务合作、技术标准合作以及能源产业金融一体化合作等方面均取得了积极成效。”章建华说，事实证明，中俄能源合作经得起考验，富有韧性和潜力。
展望未来，章建华对中俄能源的合作前景充满信心。一方面，在中俄两国元首的亲自引领和推动下，两国政府为双方企业扩大合作创造了更加良好的营商环境，搭建了全方位的合作平台。另一方面，科技创新日新月异，以清洁低碳、安全高效为主要特征的能源革命正蓬勃兴起，科技创新给中俄能源合作带来了前所未有的新机遇，相信中俄能源合作的舞台会越来越宽广。
“朋友越走越近，邻居越走越亲。”今年对中俄关系具有特殊意义，恰逢《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年。章建华表示，中俄能源合作将以中俄新时代全面战略协作伙伴关系为引领，遵照两国元首关于能源合作达成的战略共识，发挥好中俄政府间能源合作委员会和中俄能源商务论坛的重要平台作用，不断巩固提升中俄能源合作水平，推动能源合作取得新的更大成绩：积极推进重大战略性项目，按计划完成中俄东线天然气管道两国境内段后续建设，高质量、高标准建设和运行好田湾核电站7、8号机组和徐大堡核电站3、4号机组，本着互惠互利、互商互谅精神推动在谈项目落地;积极拓展中俄能源合作新内涵，推动能源技术装备、创新研发、可再生能源、氢能、储能等领域合作;积极开展中小项目合作，探索多样化的合作模式与合作内容，努力形成上中下游合作一体化、大中小型项目全面开花的合作格局;积极谋划未来中俄和平利用核能合作，继续推动大项目合作，深化拓展合作领域和水平。(作者王怡)
