安永发布“2021可再生能源国家吸引力指数”
受到全球疫情影响，原本艰难的碳中和之路更是被披上一层迷雾。所幸的是，并不是所有国家都是如此。本月，安永EY发布了“2021年可再生能源国家吸引力指数(RECAI)”，详述了全球最新可再生能源项目，为各国提供了各国成功的政策案例参考。其中值得瞩目的是，巴西首次超越智利，一跃成为拉美最具吸引力的可再生能源国家。
安永2021年5月RECAI
安永2021年5月RECAI
在短短一年内，巴西的RECAI排名从全球15位攀登到11位。其中巴西太阳能和风能吸引力排名已入榜全球前10。如果仔细了解巴西电力市场，其实这样的结果并不意外。我们从几个方面总结了目前巴西可再生能源市场的情况，仅供读者参考。
巴西能源结构
从巴西传统能源结构来看，水电项目在整体结构中占主导。大部分的发电厂和传输电缆都是80年代的建造的。如果要应对持续增长的电力供应，那巴西必须减少对水电能源的依赖，并发展其他技术以改善不利的环境条件。
巴西早已意识到了这个挑战，并且在过去几年里不断通过传输电缆拍卖来改善基础设施。从2020年到今年，巴西签约了近2,500 km的新传输电缆，传输容量总计9,000 MVA。中国国家电网就是近期能源拍卖的中标企业之一。
巴西可再生能源
巴西优越的地理位置使其在太阳能和风能领域占据优势地位。而今年1月巴西启动的小时电价制让巴西太阳能和风能更具吸引力。不过巴西在该领域任有改善空间，例如能源储存仍需要独立的制度，以及太阳能电池的税率过高。
虽然巴西的光伏产业发展迅速，这当中也经历了两个重大波折。第一是由于2015-16年的经济危机而被迫取消了能源拍卖，使得新的太阳能厂在整个能源矩阵中有所减缩。第二是在疫情影响下，巴西的失业率上升，再加上货币贬值导致设备价格上涨，这两者都减少了使民用分布式能源的需求。
积极探索新机遇
不过随着火力发电厂的调度越来越频繁，能源价格不断上涨，这种局面将进一步改善。得到当前光伏技术的支持，能源费用可节省30%。其他替代方案也在不断出现，如使用太阳能电池板屋顶和清洁能源配额租赁等方式。
最近巴西实行了一项新的太阳能厂运作机制。在该机制中，消费者每租赁一个能源配额，都能获得现金抵免额。这意味着，即使买不起太阳能系统的消费者也能通过租赁的方式使用太阳能源。
自由市场优势
抛开环境、经济、社会治理(ESG)因素，另一个推动市场的原因是巴西实施的自由市场政策。目前的政策允许消费者跳过他们的配电公司，直接通过电力购买协议(PPAs)购电。其优势显而易见：投资者可以利用长期的合同作为融资渠道担保，而消费者则保证了供应。
在该模式下，去年巴西的发展银行BNDES批准了1.4GW的可再生能源项目，另一个 1GW的项目也即将在今年获批。以去年作为案例，所有的电力合同都流向了自由市场。
不过，一个关键问题是，巴西东北部一些州缺乏电网连接点，阻止了有利的风能传输(巴西的涡轮机生产率是世界平均水平的两倍)。改善该问题的基础设施投资还在审核中，其中主要原因是由于国家GDP增长率过低(刚超出1%)。
下一步举措
巴西在风能装机量方面排名全球第七，在去年增长下，目前已仅次于中国和美国。最近巴西的风能装机量已经达到了18GW，包括分布在12个州的695个风电厂和8,300台涡轮机。
由于可再生能源在巴西能源矩阵中比重日益上升，为确保能源系统的可靠和稳定性，巴西也在积极讨论备用能源的解决方案，比如个别能源的拍卖，以用以储备容量。
其中一个重大举措是将电厂的运营费用平摊到消费者身上，无论他们是否用配电公司提供的电(临时措施998/20)。不过这也将取消一些之前的交叉补贴。
以上我们从几个方面分析了巴西电力市场的现状，根据安永最新RECAI排名，巴西将成为拉美最大的可再生能源赌注。Mangifera Analytics作为巴西唯一的专业市场情报平台，将竭力为国际投资者连接巴西市场。
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