巴西土地市场之所以能运作,是因为它将高技能的经营者吸引到未被开发或贫瘠的土地上。比如巴西的风力和太阳能发电厂同时需要支持其他气候变化的项目。下图简要说明了巴西土地的用途:
本章将着重强调对涉及土地租赁合同的太阳能或风能项目进行尽职调查时必要的预防措施。
在涉及可再生能源项目的尽职调查中,除了技术问题外,还必须考虑的因素包括:
- 企业所在地
- 租赁土地位置
- 出租人信息
投资者通常不知道的是,要完成巴西土地注册和与环境机构接洽,需要经过冗长的联邦、州和市的许可和授权过程。以下简要概括了该过程。
1. 土地注册
土地注册流程从财产总登记处(RGI)开始。土地注册和其他法律事务(如继承问题和使用权)通过土地注册处签发许可证进行办理。许可证费用可能会有所不同,文件的有效期为30到60天。
要参加能源拍卖,必须在发行许可证起的30天内提供土地的过往信息。如果无法获取该信息,一旦土地租赁合同生效,就必须在土地注册中提供地理位置等详细信息。
2. 本地手续
第二步,出租人需要向相应的市政厅咨询有关地方土地税(IPTU)、罚款和土地拍卖税,并在必要时支付款项。市政厅签发的许可证有效期在30到180天之间。此外,出租人必须确保企业遵守所在地城市的建筑法令。
由于环境因素,一些城市设置了处理环境问题的相关机构,另一些城市则就土地本身或其所有者建立了违规调查协议。
例如,圣保罗州环境公司(CETESB)是负责圣保罗州内部检查、发放许可证和违规警告的机构。该机构的补充业务包括签发财务债务清算证书和违规通知调查。
但是,这在巴西国内并不常见,出租人必须核实由州政府还是市政府来监督其他许可证的流程。许可证有效期根据所在的州有所不同,但通常的平均有效期为30-45天。
联邦和州司法机构
说到巴西的土地管理,州司法法院、州劳动法院和联邦地方法院都对可再生能源项目的创立发挥着重要作用。这些司法程序的授权、许可证和有效期如下图所示:
高级劳动法院(TST):负责劳工债务证明,申请人在线提出申请后将立即免费发出。该许可证明的有效期为180天。
许多土地手续要求与企业本身并没有直接关系,但可能会对项目的可行性造成不利影响。因此,为了避免意外,了解和准备所有需要的文件是至关重要的。
在第8章中,我们将探讨巴西可再生能源项目复杂的环境许可问题。
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