传统的天然气通过管道输送。为此,欧洲建立了一个庞大的天然气管道网络。此前,从俄罗斯到欧洲的管道共有7条。其中,“北溪”管道(也称“北溪1号”管道)东起俄罗斯港口维堡,穿越芬兰湾和波罗的海至德国的格赖夫斯瓦尔德。该管道全长1220公里,设计输送能力550亿立方米/年,2006年正式启动建设,于2011年底建成投产,为此前俄罗斯唯一一条直通欧洲的管道。
除了“北溪”之外,其他管道均需经由第三国中转。其中,两条经过白俄罗斯、波兰,两条经过乌克兰,两条经过土耳其。
一是经乌克兰中转的“兄弟”“联盟”管道。“兄弟”管道将俄罗斯天然气输至斯洛伐克、捷克、德国、法国、瑞士、奥地利、意大利、匈牙利等国。“联盟”管道输至德国、法国、罗马尼亚、保加利亚、马其顿、土耳其等国。“北溪”管道建成前,俄罗斯每年经乌克兰中转输入欧洲的天然气高达1200亿立方米,占对欧供气总量的80%以上。之前,俄罗斯有意降低对乌克兰的依赖,不断扩展出口渠道。2020年经乌克兰中转的供气为650亿立方米,仅占对欧供气总量的三分之一。
二是经白俄罗斯、波兰中转的“北极光”“亚马尔—欧洲”管道。“北极光”管道将俄罗斯天然气输至乌克兰、立陶宛等国,建成较早,年输送能力为460亿立方米。“亚马尔—欧洲”管道最终输至德国,于2006年建成,年输送能力为330亿立方米。
三是穿越黑海抵达土耳其的“蓝溪”“土耳其溪”管道。“蓝溪”管道建成于2005年,年输送能力为160亿立方米。“土耳其溪”管道2020年投产,包含对土耳其和经土向东南欧输送的两条管道,年输送能力为315亿立方米。
为了摆脱陆上中转国的钳制,俄罗斯于2015年启动“北溪2号”管道项目。该项目包含两条从俄罗斯西北部乌斯季-卢加港经波罗的海抵达德国的管道,途经俄罗斯、芬兰、瑞典、丹麦、德国的水域,全长1234公里,原计划于2019年底建成投产,天然气输送能力能达到550亿立方米/年。项目总投资95亿欧元,由来自俄罗斯、英国、奥地利、法国、德国的6家公司共同融资。海底管道部分则由意大利和瑞士的公司负责建造和铺设。
若“北溪2号”管道全面投产,俄罗斯经过海底管道对欧输气量将占对欧出口的80%以上。国际能源署2020年的报告称,欧洲能源需求依然旺盛,未来5年欧洲天然气进口将增长10%以上。而欧洲内部挪威产量持续下滑,荷兰、英国出口几乎为零。同时,欧洲液化天然气基础设施欠发达,美国页岩气价格昂贵、能效低下、技术不符合环保标准而难以填补需求空缺。因此俄罗斯输气管道对欧洲而言堪称最佳选择。