<主题演讲>唐人虎:《碳市场建设进展和展望》

2021-10-25 09:44  浏览:  

<主题演讲:《碳市场建设进展和展望》>

唐人虎(北京中创碳投科技有限公司总裁):

感谢钱董,感谢中国电力,给我这样一个机会,花一点时间给大家做一个分享。

我今天分享的主要内容就是所有人都关心的,目前国际国内碳市场的进展和展望和我认为的几个主要问题吧,谢谢大家。

第一个,为什么是碳,为什么是碳市场,碳定价。绿水金山就是金山银山,“金”和“银”是个量词,一克黄金300多块钱在哪都一样,在“绿”和“青”形容词,不同地方的“绿”和“青”是不一样的,中间需要的其实就是“碳”,我们整体在做产业的绿色化。

碳是什么?我们要把绿色数字化,具有可比性,数字才能资产化,接下来才会有资产证券化。全球的碳市场,应该说纳入了绝大多数的经济体,未来也是有可比性的绝对量的、可通的共同产业政策。(看图)这是全球碳市场的建设情况,总的交易规模2020年大概2000多亿美元,5万亿市场就是这么来的,但和我们的期待还有很大的差别。欧洲的碳市场,2005年-2007年,第一阶段也栽到沟里过,两周之内从30欧元跌到过0,从2008年开始,第二、第三、第四阶段稳步前行。我们现在所指的全球碳市场83%的交易量来自于欧盟市场,这就是我们可比、可借鉴的。

美国有两个市场,一个是加州的碳市场,因为州可以立法,加州规定了底价,进行了分配,逐步纳入了一个行业,现在也是稳步上涨的。美国还有一个市场只纳入了电力(RGGI),是另外几个州相对的市场,基本上用拍卖,开始从自愿开始,这些面也在上涨。这是两个不同的市场,美国并没有全国性的碳市场。

新西兰的市场,有特色的是林业,第一次把有林子不毁掉,把它保护起来,这是可以变成碳市场中的一个部分的。

韩国的市场,因为比较小,所以借助了一些国际性的规则,比如它认可联合国的一些系统、标准,然后拿过来用。很有意思,比如韩国电力在国外投资的一些项目,它的减排量可以拿回去用。因为韩国市场比较小,而且需求也比较大,这些年也在逐步上涨。更小的市场是日本,日本的东京都市场主要是一些建筑,就像我们7个试点中的北京、深圳,把建筑纳入进去。

《巴黎协定》其实相当于一个指南,怎么去执行这样的市场机制,还需要下一步逐步去谈。但可以看到用市场机制来解决大家各自的问题成了一个共识,所以有一系列市场机制会发生。对我们来说,碳关税也好、航空碳交易机制也好、航海碳交易机制也好,都有类似的用市场机制来解决,就是可量化。

这是我们国家的一个碳市场建设情况,从2011年开始到今年7月16号,启动了这样一个碳市场,从试点经验,到全国碳市场启动,应该说在座很多老朋友都付出了很艰辛的努力。

碳市场价格,价格一定是跟量匹配的,看着有很高的价格,如果没有量的匹配,价格其实是虚假的。7个地方加上福建和四川总共9个地方,10年加起来的交易额100亿,和万亿市场确实有很大的差距。在过程中,大家知道碳有价格了,可以进我的资产表了,在这个过程中到底做什么样的部署,这是实践交易中特别重要的,倒不是量有多少。

如果成交量上涨,市场价格成交迁移。以前的时候,既然给了我这个配额,到我履约的时候,多了就招标卖,少了就招标买。但随着时间的发展,大家对碳的价值,怎么在一个时间和空间尺度里去管理?大家在实践过程中也得到了很大的进展。

7月16号启动的全国碳市场,到目前大概成交了8、9亿人民币,第一天国电投也是其中非常重要的一个部分。目前只是给电力企业开了户,逐步再纳入到其它的投资主体。全国碳市场目前的基本架构:第一,国家、省市积极管理。第二,大量的使用基准法来分配额,而且是免费先分给你,再根据你的运营情况来进行履约。第三,总量设定是自下而上企业加总的。

讲四个主要特点。万亿市场什么时候到?欧盟是万亿了,我们什么时候到?第一点,大家做一个简单的数据比较,欧盟整个覆盖配额总量大概20亿吨,我们第一期纳入到碳市场总的配额总量大概45亿吨,如果八大行业纳入进来,大概80亿-85亿吨,4倍-5倍,既然它都2000亿美金,那我们是不是也应该是万亿美金的市场。

但不是这样的,它的交易市场中的品种跟我们是不一样的,整个欧盟市场中85%-86%是期货产品,期限是同时设计的,7%-8%是期权与衍生品,只有5%-6%是现货。这是不一样的,我们刚开始的时候只有配额的现货、CCER的现货,并没有后面的期货和期权,当然这也是符合我们的特色的,因为在政策还没有那么严密的情况下,期货好的会放大,差的更会放大。

第二点,设计和执行。在设计碳市场执行时,和我们执行能力是需要匹配的,设计可以设计的很好,但如果执行不匹配上,会捅出很大的篓子。23号财经发了一个文“1920年碳市场的造假”,题目很要命,如何避免全球最大市场成为全球最大的造假市场,这里就是一个元素含碳量,当时设计的时候设计的很理想、很丰满,我们要去把每一批次煤过来的元素含碳量测出来,这谈何容易,监管能力没有跟上的时候,需要像华为、腾讯,甚至一些数字化手段才能去执行,以前用的是默认值,大概差距10%-30%的配额排放量。

第三点,配额总量,我们和别人是不一样的。欧盟的国家市场,比如整个排放1000,纳入碳市场过程中排放是800,我只给它700个配额,它只要履行了,减少10%,非常清晰。但我们国家碳市场在设计的时候没有总量目标,只有强度目标,因此我们是自下而上企业加总起来的总量,这是不一样的。这个总量和我们碳达峰的峰值会是什么样的关系?这是下一步必须要去考虑的。如果你是一个区域长官,你这个地区买的配额卖出去了,是算你的,还是算别人的。我们目前碳市场的配额分配和总量是脱钩的。接下来,碳市场作为一个重要的市场化工具,为了减排,在双碳目标下可能要进行一个更详细的设计和链接,把对市场目标和减排目标的贡献结合起来。

第四点,难抵消。碳市场机制中的抵消机制不是中和机制。举个例子“抽烟”,比如我抽10根烟,这个排放是实实在在排到大气中的,你不抽烟,不抽烟的权利能抵我的排放吗?更有甚者出现你10年前不抽烟的权利能抵掉我现在的排放吗?所以,它把碳市场中的抵消机制和履约机制、和双碳目标下的中和目标混淆在一起了,风电、光伏其实是零排放的,但不是负排放的。在碳市场中,灵活的抵消机制,和排放配额过程中已生的排放是折扣方式,而我们现在的碳中和实际的排放要加上负排放,负排放如森林碳汇、生物质、CCUS生物固碳等,结合这种主动减排,配合负碳技术,才能实现碳中和,市场机制是另一个方面。

展望一下,我们觉得最后要有这么几个关系。

一,处理好短期和中长期关系。40年的事情,碳市场是一个全球共用的一个工具,如何稳步去推进,要把一个个漏洞填上。

二,设计和执行、和监管之间能力的匹配,是互相迭代的。

三,自上而下如何去设置合理配额。未来有了峰值就会有总量,这个总量和我的能耗双控,正在向碳排放双控的过渡中是个什么样的关系?

9月23号中办的36号文,已经全面、准确、科学地确定碳达峰、碳中和的意见,这就是所谓的1,接下来也很期待下一步的N,这样中国碳市场的建设才能更好助力双碳目标的实现。

一个小的建议,企业到底在这个过程中会做哪些事?时间关系,下来可以交流,谢谢大家!

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