马晓磊市长表示，这一工作方案，完整、准确、全面地贯彻新发展理念，将碳达峰、碳中和融入经济社会发展全局，以实施减碳降碳十大行动为关键抓手，加快实现发展方式、生活方式绿色化变革。确立的主要目标是：到2025年，单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放量相比2020年的下降幅度，要分别完成山东省确定的具体目标。十大行动方案具体如下：
一是实施传统产业绿色低碳行动。传统产业是淄博经济发展的重要基石和比较优势。近些年，淄博大力发展制造业+互联网，制造业+人工智能，制造业+大数据，以数字化、智能化赋能传统产业，在产业价值链完善上占据了有利位置。未来，淄博将全面落实“五个优化”计划，扎实推进传统产业“三年技改”行动，推动工业绿色化改造提升，力争三年内实现工业企业绿色化、低碳化、智能化改造全覆盖。严格落实五个减量替代，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，大力发展循环利用产业，加快建立绿色低碳循环经济体系，力争到2025年，热电、石化、化工、建材等高排放行业的减碳降碳取得明显成效;11家省级以上园区率先创建为绿色低碳循环产业示范园区;创建50家以上国家、省、市级绿色工厂，形成典型带动、全员跟进、绿色制造梯次发展的全新格局。
二是实施光伏发电规模推进行动。淄博将大力发展光伏发电作为优化能源结构重中之重，组织实施重大光伏项目，大力发展分布式和集中式光伏发电，鼓励建设光伏与新一代智能电网、先进储能技术相结合的多能互补示范项目，创新开发合作模式，提升并网消纳能力，显著扩大光伏发电规模。
三是实施天然气替代推广行动。坚持将扩大天然气推广应用作为清洁能源替代的重要着力点，积极建设天然气分布式能源示范项目，有序建设天然气热电联产项目，加大煤电机组和锅炉的天然气改造力度，不断扩大天然气在民生、工业、发电、交通等领域的利用，提高天然气消费比重。
四是实施绿色建筑节能行动。作为建筑之乡，淄博将加快即有建筑的节能改造，全面推进新建建筑的绿色化，加快推进超低能耗、近零能耗低碳建筑规模化发展，加大空气源、地缘热泵、光储一体等清洁能源推广应用，聚力打造绿色低碳智慧宜居城市。到2025年，全市采用新型清洁取暖面积和新增既有建筑改造面积力争均达到500万平方米，绿色建筑在新建建筑中的比重达到80%以上。
五是实施工业余热再利用行动，推进全市供热管网互联互通，扩大工业余热供热面积，鼓励发展低频位余热直接转换为电能等新技术、新产业，提高能源利用效率。到2025年，力争新增工业余热供热面积2500万平方米，重点区域基本实现供热管网互联互通。
六是实施氢能应用示范行动。淄博已集聚有氢能产业发展的七大优势，即资源成本、基础设施、核心技术、全产业链、应用场景、基金支持以及营商环境等。近年来，淄博抢抓氢能产业发展先机，依托东岳集团、工陶院等本土企业技术研发优势，积极开展燃料电池发动机、储氢装备等关键技术攻关，并引入行业头部企业，从自主可控的燃料电池膜，到电堆，到发动机整车的氢燃料电池汽车产业链已初具雏形。前不久，淄博作为参与城市，同时进入了京津冀、上海、广东三个城市群燃料电池汽车的示范城市行列，是全省、全国唯一的一个。未来，淄博将进一步深挖氢能资源禀赋，加快关键技术装备研发，深入推进氢进万家科技示范工程，扩大重点领域氢能示范应用，规范建设一批集加油、冲换电、加氢、加气等一体化的复合型能源服务港，加速形成智、储、输、用全链条示范应用。到2025年，淄博市公交车、城市配送车及工程车等领域，氢燃料电池汽车运营规模力争达一千辆，建成或改造综合能源港100座，打造氢能利用示范城市。
七是实施交通运输降碳行动，深入推进高水平交通强市建设，大力推进铁路、公路、水路、管道高效顺畅衔接，加强新能源车辆推广应用，优化新能源汽车使用环境，完善充换电基础设施建设，打造智慧绿色低碳综合交通体系。到2025年，全市联运货运量年均增长10%，新能源汽车在公交、公务和专用车领域占比达到80%以上。
八是实施碳捕集利用和储能建设示范行动。加快碳捕集利用技术研发，积极推广应用碳捕集新技术，着力抓好石化、煤电、建材、化工等行业高浓度二氧化碳工业捕集项目，增加生态系统碳汇，实施林业生态修复与保护工程。持续增加林业碳汇，围绕可再生能源消纳发展分布式电力网和微电网，提升电力系统灵活性，推广应用新型储能模式，提升能源生产消费开放共享能力。力争到2025年，新型储能的容量达到100万千瓦。
九是实施绿色低碳生活方式引领行动，大力倡导全民绿色低碳消费理念，深入实施绿色办公示范行动，“绿色生活”引领行动等，引导群众自觉形成节约资源和保护环境生活方式，增强全社会绿色消费意识。力争到2025年，公共机构人均综合能耗比2020年下降6%，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。
十是实施新能源产业促进行动，积极抢抓“双碳”机遇，推动减碳降碳新技术、新材料、新装备的创新研发与示范应用，大力发展新能源汽车、氢能、光伏装备等新能源产业，实现减碳降碳与新型产业发展的双赢。力争到2025年，新能源汽车产量达到20万辆/年;智能网联汽车产业规模达到100亿元;光伏产业产值达到500亿元，建设成在全国、全省具有较强影响力的新能源汽车和智能网联汽车基地，以及全省最大光伏产业基地，打造全国氢能产业创新发展高地。
为切实保障上述十大行动顺利推进，马晓磊市长表示，淄博提出四项支持政策措施。
一是强化财税激励政策。健全、完善以绿色低碳发展为导向的财政支持政策体系，落实支持减碳降碳企业所得税、增值税等优惠政策，以及资源综合利用税收优惠政策、节能降碳等专用设备的投资抵免政策，实施化工、石化、热电等高碳行业节能降碳改造专项激励，设立即有建筑节能改造和绿色低碳建筑财政基金，制定实施支持氢能产业发展、新能源汽车推广补贴的政策，等等。
二是强化绿色金融支持。积极引导金融机构加大绿色信贷投放力度，鼓励企业发展绿色债券，设立绿色发展基金，支持以碳排放权、用能权和节能项目收益权为质押的绿色信贷，为节能减排降碳项目提供融资服务。严格限制对高能耗、高污染、高排放行业的信贷投入。
三是强化市场机制建设。加快实施碳排放许可制，建立健全碳达峰、碳中和标准计量体系，建立企事业单位碳排放总量认证和控制制度，建立健全用能权交易机制，积极组织重点行业碳排放单位参与全国碳排放市场交易，加强碳排放权的分配管理，用市场化手段推进减碳降碳与碳排放权的高效配置。
四是强化对外开放合作。进一步加强与国内外高端企业、专业研发机构头部企业的合作，大力引进推广减碳降碳领先技术，发起成立“双碳”城市联盟，发展“双碳”城市合伙人，积极举办高层次双碳发展峰会论坛，集中推介全市减碳降碳重点工程和重点项目，积极引进权威机构、行业领军企业、绿色基金参与，推动淄博市减碳降碳工作高质量发展。
