一、体现了绿色低碳发展的要求
我国磷化工产业节能低碳工作取得一定进展，如“十三五”期间磷铵单位产品二氧化碳排放量下降4.9%，但也存在能耗标准修订滞后等问题，如黄磷、磷铵的国家强制性能耗限额标准分别为2015、2012年发布，已不符合当前行业绿色低碳发展的要求。《通知》提出的能效标杆水平和基准水平，既在现有的能耗限额标准上有了大幅提升，又充分考虑了行业能效现状实际和未来能效水平进步预期。例如，黄磷能效标杆水平比现有能效限额标准的先进值提升8%，目前仅黄磷行业能效领跑企业能达到该水平。落实《通知》要求，既有利于我国磷化工产业高质量生产和供给、推动有限的要素资源往优势企业集中，也有利于我国磷化工产业提升整体竞争优势，实现绿色低碳和高质量发展。
二、体现了产业结构调整的需要
我国磷矿石约83%用于生产磷肥和磷酸盐，约17%用于生产黄磷和下游磷化物。大宗基础磷化工产品多、下游高端磷化工产品少，总体呈现“头大尾小、比例失调”的特点。《通知》提出，坚决依法依规淘汰落后产能、落后工艺、落后产品，这对行业大力推动结构调整提出了明确要求。一方面，加快淘汰落后产能。要有力控制总体产能规模，新建装置应进行产能等量或减量置换，提高有效产能开工率。要以能效标杆水平和基准水平为标尺，结合产业结构调整指导目录、能耗双控和环境准入、限制用能等政策要求，推动工艺技术水平落后且不具备节能改造价值、未按期完成节能降碳改造的装置加快退出。另一方面，鼓励产业高端化发展。未来磷化工产业要向高品质、精细化、专用化、系列化方向发展，积极构建磷化工低碳循环产业链，推广矿电磷一体化发展模式，促进磷煤化工、磷盐化工、硫磷钛化工等产品共生耦合和产业链拓展延伸，实现全行业绿色低碳和可持续发展。
三、体现了技术装备创新的导向
我国磷化工产业已迈入成熟期和资源整合期，磷矿石产量明显下降。充分利用好有限的磷矿石资源，加大技术创新力度，提高能源资源利用效率，是磷化工产业发展的必然选择。《通知》提出加强绿色低碳工艺技术装备推广应用，促进形成强大国内市场，这就要求积极开展技术装备攻关和产业化应用。一方面，推广节能降碳工艺。利用热泵、热夹点、热联合等技术强化能量梯度优化利用和余热综合利用，推广应用先进磷矿石选矿技术、半水-二水法磷酸生产技术、湿法磷酸萃取结晶技术、管式反应器磷铵生产技术、湿法磷酸深度净化技术、氟硅伴生资源高效回收与利用技术等高效生产工艺技术，提高磷化工企业全厂综合能源管理水平，协同提升企业整体能效水平。另一方面，优化提升产品性能。发展现代农业需要的磷系专用肥、缓控释肥和水溶肥等新型高效磷肥产品，提高肥效，减少资源浪费。适应我国新能源产业发展需求，以磷酸铁锂、六氟磷酸锂等为主线，积极开发磷系电池新材料，推动锂电池产业发展，夯实新能源产业原料基础。
(石油和化学工业规划院、中国磷复肥工业协会 高永峰
石油和化学工业规划院、中国无机盐工业协会 尚建壮)
