国务院新闻办公室于2021年12月30日(星期四)上午10时举行国务院政策例行吹风会,请商务部副部长任鸿斌、对外贸易司司长李兴乾、国际经贸关系司司长余本林介绍做好跨周期调节,高质量实施RCEP,促进外贸平稳发展有关情况,并答记者问。
【中央广播电视总台央视记者】
今年1-11月我国外贸实现了高速增长,进出口增速达到31.3%,如何评价今年我国的外贸总体形势?如何判断明年外贸的形势和走向?如何在超高基数的基础上实现稳字当头、稳中求进?
【商务部副部长 任鸿斌】
即将过去的2021年,对中国的外贸来说是极不平凡的一年,面对国内外的复杂形势,在党中央、国务院的坚强领导下,商务部会同各地方、各部门,全力以赴稳外贸,坚定不移促创新,助企纾困,激发活力,实现了量稳质升的目标,为稳定经济增长作出重要贡献,成为国民经济的一大亮点。概括起来,可以说主要有“四新”。
一是外贸规模再上新台阶。预计今年全年我国货物进出口有望达到6万亿美元,增长超过20%,也就是说,今年一年我们将跨越“两个万亿”美元的大关,第一贸易大国的地位更加巩固。与去年相比,进出口增量约1.3万亿美元,也就是相当于过去10年增量的总和。前三季度,出口和进口国际市场份额分别达到了15%和12.1%,再创历史新高。
二是外贸结构呈现新特点。新兴市场和我贸易往来更加密切,前11个月占我出口49.5%,民营企业带动作用更加突出,占出口58%,拉动整体出口增速20个百分点。中西部地区潜力不断释放,出口增长34.9%,高于整体出口的增速,出口附加值持续提升,机电产品出口占比达到59%,电动载人汽车出口增长2.5倍,单价增长超过35%。
三是外贸增长集聚新动能。顶层设计更加完善,今年我们印发了国家级《“十四五”对外贸易高质量发展规划》,创新发展升级加速,出台加快发展外贸新业态新模式的指导意见,跨境电商、市场采购均两位数增长,外贸综合企业超过了1500家,海外仓超过2000个,建成了保税维修项目130个,同时离岸贸易也是发展迅速。
四是外贸发展作出新贡献。前三季度,货物出口增量占GDP增量的比重达到了27.8%,创十年以来的同期新高。新增备案登记的外贸经营者达到了18.4万家,稳岗就业作用突出。保障先进设备、关键零部件、重要能源资源和优质消费品进口、维护产业链供应链稳定,满足人民美好生活的需要。前三季度,中国对全球进口增长的贡献率达到了14.1%,有序出口防疫物资和疫苗,支持全球抗疫合作,展现大国担当。
今年外贸实现快速增长,主要得益于我国经济社会稳定发展和疫情防控保持全球领先地位,是外贸产业潜力得以充分发挥、综合竞争力不断提升的结果。今年可以说外贸登上了一个“高坡儿”,成绩来之不易,明年面临的形势依然复杂严峻,不确定、不稳定因素增多,供需两端均要承受巨大的压力,很可能要过一个“大坎儿”。
一是疫情走势不确定。奥密克戎变异毒株已经蔓延至110多个国家和地区。二是全球经济复苏不均衡,发达经济体和低收入国家复苏差异大。三是供应链瓶颈难以彻底缓解。世界经济循环受阻,港口持续拥堵,供应链局部中断风险上升,原材料和运输成本居高不下,缺芯、缺柜、缺工等问题持续存在。
下一步,我们将按照中央经济工作会议的统一部署,加强跨周期调节,多措并举稳定外贸,重点开展四方面的工作:
一是狠抓跨周期调节稳外贸政策落实,稳住外贸外资基本盘。会同各地方、各有关部门共同落实好新一轮稳外贸的政策举措,指导各地方因地制宜出台配套的举措,加强宣传解读,尽快让企业享受到政策红利。同时,加强监测预警,建立商务大数据监测预测预警平台,及时研判新形势,储备新政策。
二是持续推进外贸创新发展,培育增强外贸竞争新优势。做好新一批跨境电商综试区的扩围工作,不断完善海外智慧物流平台,建设离岸贸易中心城市或地区,着力提升贸易数字化水平,打造一批全球贸易数字化领航区。落实双碳目标,促进绿色贸易发展。
三是全力保障产业链供应链稳定畅通,提升强度和韧性。持续推进外贸转型升级基地高质量发展,支持加工贸易创新发展,培育新一批边民互市贸易落地加工试点,深入推进内外贸一体化,培育贸易双循环企业,持续推动国际物流、结算畅通,提升贸易便利化水平。
四是帮助外贸企业开拓市场,提高全球贸易合作水平。深耕美欧等传统市场,进一步拓展东盟等新兴市场,统筹商建贸易畅通工作组,充分发挥已商建工作组的作用,精心办好进博会、广交会、服贸会等国际展会,高质量共建“一带一路”,深化“丝路电商”合作,以RCEP生效实施为契机,推动对外贸易高质量发展。