政策作为能源发展的风向标,指引着能源发展的方向。因此,产业发展,政策先行。
进入3月份,对2022年2月份国家及地方风电政策进行了梳理,共30条。其中国家政策5条,地方政策25条。
2022年2月国家政策
国家政策:5条
2月值得关注的是,国家发展改革委 国家能源局发布了《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》。《意见》提出,推动构建以清洁低碳能源为主体的能源供应体系。以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点,加快推进大型风电、光伏发电基地建设,对区域内现有煤电机组进行升级改造,探索建立送受两端协同为新能源电力输送提供调节的机制,支持新能源电力能建尽建、能并尽并、能发尽发。
鼓励利用农村地区适宜分散开发风电、光伏发电的土地,探索统一规划、分散布局、农企合作、利益共享的可再生能源项目投资经营模式。符合条件的海上风电等可再生能源项目可按规定申请减免海域使用金。鼓励在风电等新能源开发建设中推广应用节地技术和节地模式。
另外,光伏、风电写入“十四五”农村现代化规划中。2月11日,国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》,《规划》指出,提高电能在农村能源消费中的比重。因地制宜推动农村地区光伏、风电发展,推进农村生物质能源多元化利用,加快构建以可再生能源为基础的农村清洁能源利用体系。
此外,还值得注意的是,近日,国家发改委、国家能源局正式印发《“十四五”新型储能发展实施方案》。文件提出,到2025年,新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段,具备大规模商业化应用条件。到2030年,新型储能全面市场化发展。
同时,支撑高比例可再生能源基地外送。依托存量和“十四五”新增跨省跨区输电通道,在东北、华北、西北、西南等地区充分发挥大规模新型储能作用,通过“风光水火储一体化”多能互补模式,促进大规模新能源跨省区外送消纳,提升通道利用率和可再生能源电量占比。
促进沙漠戈壁荒漠大型风电光伏基地开发消纳。配合沙漠、戈壁、荒漠等地区大型风电光伏基地开发,研究新型储能的配置技术、合理规模和运行方式,探索利用可再生能源制氢,支撑大规模新能源外送。
2022年2月地方政策
地方政策:25条。
涉及省市有:河南、贵州、河北、湖南、海南、福建、山东聊城市、济南市中区、烟台市、广东揭阳市、阳江市、如东县、陕西陇县、江苏、江苏无锡市锡山区、江阴市、四川攀枝花市、于德阳市、浙江、舟山市普陀区、内蒙古、内蒙古包头市、新疆巴州地区等23个地方。
“十四五”规划:3条,涉及省市有河南、山东聊城市、广东揭阳市。
2022年发展计划:11条,涉及省市有湖南、陕西陇县、河北、内蒙古、广东阳江市、江苏无锡市锡山区、海南、福建、浙江、四川攀枝花市、于德阳市。
重点建设风电项目:7条,涉及省市有山东济南市中区、烟台市、浙江舟山市普陀区、贵州、海南、江苏江阴市、福建。
竞争性配置:3条,涉及省市有内蒙古包头市、新疆巴州地区、江苏。
海上风电运维安全管理:1条,涉及省市为广东如东县。
进入2月份,各省“十四五”规划仍在不断发布中。
值得注意的是,河南省下发了“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划的通知。文件指出,积极推进太阳能高效利用,到2025年,新增并网容量1000万千瓦以上。有序推动风能资源开发利用,到2025年,新增并网容量1000万千瓦以上。
推进风能产业集聚发展。重点突破大型风电场运行维护、变流变桨智能控制、风场大数据管理等关键技术,提升低风速风电机组生产制造水平。支持许昌、安阳、信阳、濮阳等风机主机生产基地扩能提效,带动叶片、轴承、制动器、塔筒等风电配套产业集聚发展,推动风电装备产业链更加完备。推进风电场数字化、智能化建设,加快风电与储能技术融合,提高风电基地消纳利用水平,提升风电稳定性和持续性能力。
另外,山东聊城市发改委发布《能源发展“十四五”规划(征求意见稿)》。《意见稿》指出,实施可再生能源倍增行动计划,以整县光伏、“光伏+”工程、风电、生物质绿色热电工程为重点,到2025 年,建成和在建可再生能源发电装机达到550万千瓦以上。到2025年,风电装机规模达到20万千瓦以上。
同时,鼓励新建集中式风电、光伏项目按照一定比例配建或租赁储能设施。支持建设运营共享储能设施,鼓励风电、光伏项目优先租赁共享储能设施。到2025年,建成2个左右储能应用示范项目,储能设施规模达到10万千瓦以上。
建成高唐续建风电项目,适时推动东昌府等地风电项目试点;到2025年,新增光伏发电规模360万千瓦以上,新增风电规模10万千瓦以上。
本月还值得注意的是各省下发2022年国民经济和社会发展计划(草案/摘要)报告及通知,重点强调风电产业的发展。
同时,还有部分省份发布了2022年重点建设风电项目,项目包括风电产业基地和风电装备项目,基地有风电装备制造产业基地、风电检测中心等,风电装备包括风电机组、风电塔筒、风电轴承、风电齿轮箱、风电叶片等。
除此之外,2月广东如东县发布了关于《如东县海上风电运维安全管理规定(征求意见稿)》公开征求意见的通知。该规定适用于从事或参与如东县海上风电场运维作业的风电业主单位、运维单位、运维船舶及其公司、登乘码头管理单位的安全管理。