具体内容包括:禁止进口俄罗斯原油和某些石油产品、液化天然气和煤炭;禁止美国对俄罗斯能源部门的新投资;禁止美国人资助或支持在俄罗斯投资能源公司等。
受此消息影响,布伦特原油今日再次飙升至130美元/桶。美国银行策略师警告,欧美的制裁可能会继续推动石油价格上涨,甚至到200美元/桶的高位,同时引发全球经济的衰退。俄罗斯副总理诺瓦克警告,拒绝进口俄罗斯石油将给全球市场带来灾难性后果:“很明显,价格的飙升将是不可预测的,可能达到每桶300美元甚至更多。”
英国紧跟,德国反对
各国对此反应不一。英国坚决支持,荷兰摇摆不定,德国则表示明确反对。
英国之所以支持此次能源制裁,是因为依赖较少,俄罗斯天然气占英国天然气需求的3%,俄罗斯原油约占其进口原油的11%;且英国一向是美国行动的拥护者,这次也不例外。
德国的反对也是因为依赖过甚,从俄罗斯进口国内的天然气占比国内能源的40%,一旦停止进口,将使本就陷入严寒的能源情况雪上加霜。
荷兰的态度一波三折。首相吕特说,采取“所有形式”制裁对俄施压。但同时也表示:“我们必须保证它们(制裁措施)不会对欧洲能源供应产生难以控制的风险”。
还有一些欧洲国家同样对俄罗斯能源依赖度极高,但还在观望或是没有德国那样的底气——据调查,欧盟国家一半以上的能源产品依赖进口,其中,俄罗斯提供了41%的天然气、46%的煤炭和27%的石油。
而毫无疑问的是,美国将从欧洲天然气短缺中获利。美国能源信息署预计,2022年美国LNG出口量将达到114亿立方英尺/日,高盛认为,这将占到2022全球LNG预期需求的22%左右,目前,LNG现货价格跃升至近60美元/百万英热单位的纪录高位,约为一年前价格的10倍。
对美国来说,欧洲天然气的缺口正中下怀。
短期内,俄罗斯无法被替代
俄罗斯是世界石油出口第二大国和天然气出口第一大国,若全面禁止进口俄罗斯的能源,西方国家的石油和天然气从哪里来?
从资源禀赋上看,要想填补俄罗斯能源的巨大缺口,只能把目光转向是美国、委内瑞拉等美洲国家,以及中东产油国和东地中海国家。
石油方面:
理论上,沙特阿拉伯及其它中东产油国最有能力填补市场空白,实际上,操作难度很大。中东石油短期内无法弥补一个出口大国的产量。即使中东可以供应等量的石油,还要考虑海运成本、运输基础设施、交付能力等因素,取代俄罗斯成为供应商很有难度。
欧佩克也清晰地表达了立场:不会大幅增加产能。一个清晰的表现是:沙特与阿联酋的领导人拒绝了白宫通话的请求。欧佩克认为,当前市场波动是由地缘政治引发的,不会因为高油价就迅速增产。一旦俄乌冲突结束,油价会立刻回落。这与欧佩克追求市场的稳定的原则背道而驰。况且,油价走高对产油国来说,总不是一件坏事,没有人愿轻易改变生产计划来遏制油价。
在2019年与美国断交的另一重要产油国委内瑞拉,上周罕见接待了美国代表团,讨论几年前实施的能源制裁。委内瑞拉总统马杜罗随后表示,国有石油公司一旦恢复正常运作,就准备“为了世界稳定”增加原油产量。不过,就在2月23日,马杜罗还公开表示“与俄罗斯站在一起”。委内瑞拉的原油产量要去往何方,还有待观察。
天然气方面:
在欧洲天然气供应领域,短时间内还没有任何一方可以填补俄罗斯退出后的市场空白。数据显示,俄罗斯2020年出口天然气排名第一,出口2300亿立方米,天然气平均日产12.4亿立方米。
土耳其去年曾在黑海萨卡里亚气田发现了1350亿立方米天然气,一时间振奋人心,但这只能减轻本国一直以来的对外依赖,要成为天然气出口国还有待时日。
东地中海天然气论坛的成员国虽然天然气储量丰富,但本身政治环境错综复杂,产能短时间内无法迅速提高。
储量排名世界第二的卡塔尔,也难以弥补天然气空白。一是,远水解不了解渴,到2027年才能将产量从目前的7700万吨增至1.26亿吨。二是,卡塔尔的天然气属于皇帝的女儿不愁嫁,早早找好了长期卖家。若是违约,赔付违约金不说,也只能为欧洲提供用量的10%-15%,而俄罗斯天然气足足占据欧洲用量的40%,缺口依然很大。
油气禁运,全球买单
这一波对于俄罗斯能源的制裁,已经开始让所有国家都受到牵制。
俄罗斯副总理、同时负责能源事务的诺瓦克表示,俄罗斯有权相互切断通过北溪1号的天然气流量。此前,欧洲天然气市场价格已一度飙升近80%。若北溪1号真的断供,欧洲天然气市场恐怕会哀鸿遍野。
俄乌冲突的阴霾持续还对全球资本市场造成影响,亚欧美各主要股市暴跌:A股三大股指3月7日低开,随后集体跳水;欧洲三大股指集体重挫;美股三大股指周一集体下挫,道指盘中跌超800点。
扶摇直上的油价加剧了通胀压力,增加了宏观不确定性,持续上涨的大宗商品价格更加剧了全球内的通货膨胀。
每况愈下的美国市场有可能波及四方——由此看来,拜登的振臂一呼,或许隐藏着更深的危机。在这个全球国家紧密联系的共同体中,牵一发而动全身,没有人能够独善其身。