欧盟摆脱能源对外依赖并非易事

从去年冬天至今，欧盟能源短缺导致价格飙升，俄乌冲突又使欧洲能源供应进一步陷入窘境。这对欧盟能源高度对外依赖的现状敲响了警钟。为应对能源供应短板，欧盟推出相应计划，将逐步加大能源转型力度，力推能源供应多样化，逐步摆脱能源对外高度依赖的局面，但实现其目标却难以一蹴而就。

欧盟委员会3月8日提出名为“REPowerEU”的计划，试图通过天然气进口多元化，发展清洁能源，以替代传统能源，保障欧盟能源安全。

此外，一些欧洲国家开始重新审视核能计划。比利时表示，将延长本应在2025年停止运行的两座核电站至2035年；法国数十年来将首次启动核反应堆建造；欧洲最大经济体德国也出现了反思核能角色的声音。

为解燃眉之急，欧盟和美国25日还宣布，美国将在今年向欧盟额外提供150亿立方米液化天然气，并至少在2030年前额外提供约500亿立方米液化天然气，以减少对单一国家能源依赖。

据统计，过去5年内，欧盟约57%到60%的能源消耗依赖于化石能源进口。欧盟天然气对外依存度依然高达90%，石油对外依存度高达97%，煤炭的对外依存度也有70%。

俄乌冲突爆发后，俄罗斯与欧洲能源贸易受到多重限制，对欧洲的不良影响显而易见。数据显示，欧洲地区对俄罗斯天然气的依赖程度高达40%至45%，欧盟石油、煤炭进口的27%和46%来自俄罗斯。

荷兰安智银行表示，即使美国增加150亿立方米供应的目标可以实现，但仍然远远不能取代俄罗斯天然气进口。欧盟2021年从俄罗斯进口了约1550亿立方米天然气，从美国仅进口了220亿立方米。

刚刚过去的冬季，欧盟能源消耗较大，目前天然气库存水平低于30%。在能源库存较低、市场价格较高的情况下进行能源储备成本较高。这给欧盟实现将地下储气库库存提高到至少90%容量的想法带来困难。

近几个月，欧盟从美国、挪威、卡塔尔、阿塞拜疆等国家进口了管道和液化天然气，弥补了部分缺口。这些都可能会在未来成为填补俄罗斯天然气出口空缺的来源。但是，如果不通过大型管道运输，天然气长途海运将带来交付时间、数量、成本难题。这些供应国还面临自身市场需求、增产能力等问题。

虽然欧盟能源转型目标和路径都较为激进，但替代能源计划中的可再生能源尚不能独挑大梁。可再生能源产出率不稳定、成本波动大、基础设施仍需进一步完善的问题仍较为突出。

欧盟要实现减少能源对外依赖仍是一个中长期目标。到今年秋冬季，欧盟能源供应可能仍然存在一定风险。