张天任 | 全国人大代表、天能控股集团董事长
实施乡村振兴战略是党和国家的重大战略部署。习近平总书记指出,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。
乡村振兴的核心是产业兴旺,而产业兴旺离不开持续不断的能源供应。随着“双碳”目标的提出,我国的能源转型也取得了不错的成绩。根据中国电力企业联合会的数据,2021年,我国全口径非化石能源发电装机容量达到11.2亿千瓦,首次超过煤电装机容量;全口径非化石能源发电量同比增长12.0%。
其中,作为保障国家粮食安全的重要根据地,农村地区更是肩负从传统农业向现代化农业迈进、从薪柴、火电的单一用能方式向风光储输等多种新能源用能方式转型的使命。
发力点怎么找?
2022年1月,国家能源局、农业农村部及国家乡村振兴局印发的《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》中明确指出,到2025年,拟建成一批农村能源绿色低碳试点,风电、太阳能、生物质能、地热能等占农村能源的比重持续提升,农村电网保障能力进一步增强,分布式可再生能源发展壮大,绿色低碳新模式新业态得到广泛应用,新能源产业成为农村经济的重要补充和农民增收的重要渠道,绿色、多元的农村能源体系加快形成。在今年的中央一号文件中,也同样对农村的能源转型提出了明确的目标,即要深入实施农村电网巩固提升工程,推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。
第十三届全国人大代表、天能控股集团董事长张天任表示,农村地区正成为新能源的下一个发力点。
“以新型储能为例,2021年7月国家发改委、国家能源局发布的《关于加快推动新型储能发展的指导意见》中指出,到2025年,装机容量达到3000万千瓦以上,新型储能从商业化初期向规模化发展转变,新型储能向全面市场化发展。截至2021年年底,全国已有21个省级行政区在全省或部分地区明确了新增新能源发电项目规制性配储能比例以及配储时长,3个省份出台鼓励配储政策。”张天任表示,“从行业层面看,新能源车带来的动力电池产业链的景气度可持续数年,是未来值得关注的重点领域。同时,如果从锂电池角度看,考虑储能、消费电子等其他领域带来的增量,行业景气度可持续性更强。”
“不仅如此,农村的地理环境和村民的生活方式也适合新能源产品的推广和应用。”张天任告诉记者,就新能源汽车的应用来说,低速四轮电动车具有绿色环保、经济实惠的显著优势,是新能源交通出行工具的有机组成部分。这类电动车由铅蓄动力电池或锂离子动力电池等新型动力能源驱动,每辆车的售价3万至5万元,不需要政府补贴;平均每百公里耗电约为10千瓦时,每公里用电成本不到0.1元,比传统燃油车节约使用成本约70%,深受老百姓喜爱。
其实,我国在《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》中就已写明,要引导充电业务运营商、新能源汽车企业在大型村镇、易地搬迁集中安置区、旅游景区、公共停车场等区域建设充换电站,优先推进县域内公务用车、公交车、出租车使用电动车,推广新能源汽车在旅游景区和特色小镇的应用。探索建立车桩站联动、信息共享、智慧调度的智能车联网平台,推动新能源汽车成为农村微电网的重要组成部分。
“相比城市,农村居住密度低,家家有院,方便安装充电桩,部分车型可以直接使用220伏家用接地三插进行充电。而且农村居民日常生活半径小于城市上班族,堵车情况少。”张天任说道。
乡贤如何带富?
改革开放以来,我国大多数农村都面临一个相同的问题,即人口外流。由于生活质量和经济收入的落差,绝大多数从农村走出的学子,在大学毕业后都选择留在城市。农村的中青年劳动力纷纷到沿海发达地区打工创业,因此,农村地区的空巢老人和留守儿童现象普遍存在。
张天任感触颇深,他指出,这一社会问题造成了农村活力的不足,从而导致农村产业基础孱弱,这成了全面推进乡村振兴的巨大障碍。
“国家对该问题高度重视,出台了一系列文件,各地也积极出台举措,持续推进乡村人才引流、回流工作。2020年,全国各类返乡入乡创业创新人员达到1010万人,是近年来增加最多、增长最快的一年,为乡村发展提供了坚实支撑。“这些归乡学子带领当地百姓致富创收,成为乡亲们眼中的‘乡贤’”。张天任说道。
农村的能源转型是实现“美丽乡村”和“绿水青山”的重要途径,不仅可以提高村民的生活幸福指数,这一亿万级赛道还将为当地释放大批就业岗位。
张天任告诉记者,以天能控股集团(以下简称“天能集团”)为例,从2005年起,天能集团先后与安徽省界首市史炉村、江苏省沭阳县合兴村、贵州省台江县茅坪村等贫困村“结对子”,工厂建到哪里,扶贫的对子就结到哪里,通过就业扶贫和消费扶贫,提供上万个就业岗位,累计解决上万名群众的稳定就业和生活问题。
2008年,天能集团和新川村“结对子”,搭建起村企共建平台,累计投入8000多万元帮助村里搞建设、抓发展、兴文化,建成乡村振兴案例馆、初心馆、文化礼堂、幸福之家养老中心、溪涧公园、狮子山景区等,还安置了新川村及周边6000多名村民就业。现在,新川村百万元户超600户,千万元户达30户,村民年均收入超15万元,昔日的“苦瓜村”蝶变成远近闻名的精品村、小康示范村、3A级景区村庄。
多年来,在扶贫的过程中,张天任也发现了一些问题。“乡贤回归和乡贤带富主要面临三大困难:一是缺少政策引导,乡贤们的投资兴业,很多是依靠乡情亲情促成,投资兴业的政策处理前期准备工作不充分,导致落地难、开工慢;二是缺少发展资金,投资创业只能依靠自有资金,资金来源单一,制约了企业做大做强;三是缺少基础配套,农村的产业基础特别是公用设施相对比较薄弱,不利于多业态的发展。”
据此,张天任建议,以乡情为纽带,以商机为前提,以要素为支撑,以环境为保障,深入实施“乡贤回归”“乡贤带富”工程,通过健全乡村人才回归政策、实施回乡创业帮扶计划、营造回乡创业营商环境,积极引导乡贤参与乡村振兴,合力推进共同富裕。