越南发展海上风电的自然条件得天独厚:3000多公里的海岸线,年平均风速为6米/秒(在东南部的平顺省和宁顺省高达10米/秒)。越南湄公河三角洲地区的沿海省份是四个关键经济区域之一,也是风力项目的关键地点。
(来源:World Bank-ESMAP)
为了避免出现大规模能源短缺的情况,越南政府制订了第八个国家电力发展规划(PDP 8)草案,争取在2030年之前吸引高达1280亿美元的可再生能源投资,其中包括320亿美元的电网基础设施投资。Energy Box预测PDP8将于5月发布,根据最新草案规划,其风能目标是到2030年,陆上风电装机达14-24GW,海上风电装机达7-8GW。
应越南政府要求,世界银行完成了《越南海上风电发展路线图》报告。据其预测,越南海上风电潜力高达475GW。相比之下,作为风力发电的佼佼者,德国目前的风电装机为62GW,其中海上风电仅8GW。报告指出,到2035年,越南将有约450台大型海上风力发电机组,其安装在约10个固定基础海上风电场和一两个浮动基础风电场。此外,由于与新市场相关的风险和当地供应链能力的缺乏,首批海上风电项目的能源成本比较高,预计为每兆瓦时为150-200 美元。随着更多项目开建、风险降低和当地产能增加,能源成本将迅速下降。该成本可在 2030 年降至每兆瓦时为80-90 美元,2035 年降至每兆瓦时为60-70 美元。
(来源:World Bank-ESMAP)
越南在风能领域的发展主要归功于政府的上网电价政策(FiTs)。自2018年起,政府为陆上风电项目提供每千瓦时8.5美分(1.927越南盾)的补贴,为海上风电项目提供9.8美分/千瓦时(2.223越南盾)的补贴,按照20年的购电协议(PPA)。这适用于2021年11月前开始的所有项目。由于新冠疫情的影响,大多数陆上风电项目被推迟,因此政府将FiT的最后期限从2021年延长到2023年底,以减少在新期限前投产的风电项目的财务风险。
斐济税率到期后,越南工贸部(MoIT)建议从2023年起采用与太阳能发电项目类似的竞价制度。它提供两种选择:在开发商之间进行拍卖,将电力卖给当地的经销商;或者在投资者之间进行拍卖,以便在其收购的土地上开始建设项目。