5月11日,俄联邦政府批准对31家欧美能源企业实施报复性制裁的法人实体名单,政府令和制裁名单于当天在俄法律信息官方门户网站上公布。
图片源于塔斯社
该名单包括德国、英国、法国、奥地利、瑞士、比利时、意大利、捷克、斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚、波兰等欧洲国家,以及美国和新加坡的31家供应和销售俄罗斯天然气的公司。其中大部分为俄罗斯天然气公司Gazprom的前分公司,而俄气已于4月份退出前述公司的业务。
禁令明确,禁止俄方与名单上的企业进行交易,其中包括这些企业作为受益人的交易;这些企业作为参与方或受益人进行的支付、证券交易;根据这些企业的授权或为其利益,其名下或租用船只进入俄港口的交易等。
这是对此前俄罗斯总统普京决定以经济措施回应外国不友好行为的贯彻与实施。
5月3日,普京签署总统令,禁止俄罗斯政府机构、法人实体及公民与被列入清单的实体签订包括对外贸易在内的任何协议,禁止向俄联邦境外运输有利于被制裁实体的原产于俄罗斯的产品和原材料,禁止对被制裁实体履行交易义务和金融交易。
同时,总统令还要求联邦政府在10日内(5月13日前)确定被制裁组织和个人的清单。
事实上,普京此举是对欧美相关国家和组织的反击。自俄乌冲突升级以来,欧美西方国家和组织对俄罗斯的经济制裁一直在持续加码,其中,事关经济命脉的能源成为双方关注和制裁的重要砝码。
今年3月,欧盟宣布,计划在2027年之前摆脱对俄罗斯天然气的依赖;随后在5月4日又宣布,将在6个月时间内全面禁止从俄罗斯进口石油。
欧盟委员会主席冯德莱恩表示,在石油领域制裁俄罗斯是欧盟发布的第六轮对俄制裁方案,虽然做出此项决定并不容易,但欧盟认为必须这样做。
不过,就削减自俄进口石油一事,部分欧盟成员国发出了不同声音。
其中,内陆国家匈牙利和斯洛伐克大部分石油从俄罗斯进口,无法迅速找到替代供应源。斯洛伐克方面表示过渡期需数年。
保加利亚和捷克也可能寻求退出对俄石油制裁。一名欧洲外交人士警告说,如果对一两个高度依赖俄罗斯能源的国家给予豁免可能引发多米诺效应,导致更多国家提出类似要求。
经过欧美等西方国家及组织对俄的多轮制裁后,国际原油期货直线拉升。5月11日,国际原油期货价格延续涨势,WTI、布伦特原油期货价格均涨超3%。
对于削减自俄进口天然气一事,欧盟内部的分歧似乎比禁止进口石油更大。
早在今年3月欧盟称要减少七成自俄进口的天然气时,德国联邦外长贝尔伯克就明确警告,不能立即禁止从俄罗斯进口天然气,因为这将给欧洲经济带来巨大影响。
奥地利能源部长格韦斯勒同样表示,奥地利80%的天然气都依赖于俄罗斯进口,对于奥地利来说,停止从俄罗斯进口天然气在目前阶段是不可能的。
匈牙利财政外长米哈里·瓦尔加也在社交媒体Facebook上表示,欧盟对俄罗斯的制裁已经对匈牙利经济造成了重大损害,明确反对有关加大对俄罗斯能源制裁的提议。
分歧的产生,与各个国家依赖俄罗斯能源的程度有关。数据显示,德国约有一半的天然气进口自俄罗斯,意大利对俄罗斯天然气依赖率也达46%,2021年匈牙利则近八成天然气来自俄罗斯……
那么,全面禁止从俄罗斯进口石油影响几何?援引《纽约时报》文章称,停止进口俄罗斯石油对美国经济的直接影响没有对欧洲的那么严重。根据国际能源署的数据,2021年美国每天从俄罗斯进口的石油不到70万桶,不到美国全球进口量的10%。
但对欧洲而言情况就不同了。“俄罗斯石油对美国并不重要,可对欧洲至关重要。”全球能源分析师汤姆·克洛萨对媒体表示,“如果没有了它(俄罗斯石油),欧洲凶多吉少。”
而全面禁止从俄罗斯进口占比更重的天然气影响更甚。据新华社报道,俄罗斯是欧盟最大的天然气和原油供应国,欧盟进口天然气中约40%、进口原油中约30%来自俄罗斯。
欧盟委员会副主席薇拉·尧罗娃在接受瑞士《星期日新苏黎世报》采访时表示,在对俄制裁方面目前的情况较为复杂,尤其是在天然气这一领域,全面禁止从俄罗斯进口天然气可能会导致欧盟部分成员国发生严重能源危机。