机械、电气和加热设备、通风和空调的安装工作(MEH阶段)不需要监管机构颁发新的许可证，但运营商NNB公司必须向监管机构提交证据，证明其已准备好下一步工作。
监管机构在其评估中说，MEH是“项目的一个重大进展，也是一项巨大的工程，涉及在一些不同的平台上同时工作，雇用大量的技术工人，包括焊工、管道工和电工。”并指出，法国弗拉曼维尔核电站在这一阶段的施工曾出现过问题(尽管在中国秦山的类似项目中没有出现过这些问题)。然而，监管机构已经“认可”该公司外包组件制造的行为。
在这一阶段，在整个安装期间，劳动力供给充足、培训到位、监督严格将是一个“重大挑战”，因为许多工人是第一次进入这个行业。
与此同时，NNB与四个现有供应商(Balfour Beatty Bailey、Doosan、Cavendish和Altrad)建立了一个MEH联盟(MEHA)的合资企业，将在三年内完成这一阶段的工作。虽然参与的公司都是业内非常熟悉的，但新的联盟将有一个新的组织结构，旨在满足这个阶段的新需求。监管机构称，“NNB的组织发展计划，以及项目的其他推动者，都有待于进行压力测试”。
确保新的联盟和NNB的“能力和实力”满足项目要求是ONR在这个阶段的主要目标。因此，ONR评估了其组织能力，监督设计、安全保障措施、现场检查、对健康和安全的团队的投入等。
密切关注进展
ONR以前曾对NNB的核安全文化和组织学习表达过担忧，特别是在一名关键人员离开项目之后。近期，ONR已基本消除了这些担忧，尽管其称“随着项目进入下一阶段，ONR应实施进一步的监督。”
同样，尽管ONR对项目公司MEH的能力及相关工作的准备情况感到满意，但检查员认为，“在整个安装期间，劳动力供给保障、培训、监督将是一个重大挑战”，对联盟和NNB都是如此。
ONR检查员以前曾对制造问题表示关注，在现阶段，其结论是“普遍积极的”。同时，它强调了有关设备生产的一系列问题，“这可能会影响所有交付到现场的设备是否满足使用条件”。但仍然决定不推迟工作，因为MEHA在前半年的活动“主要限于管道支架、电缆盘和暖通管道的安装”，有足够时间来提高对制造过程的信心。
同样，在电气安装方面，“ONR需要加强对电缆管理和安装的关注，以确保这些工作满足项目要求”，但这并不是推迟工期的理由。
ONR说，尽管MEHA到目前为止已经安排到位，但还不足以进入下一阶段。它希望NNB“对第一批大宗MEH活动实施强化管理”。
MEH阶段的现场需要数千名新工人，土建工作将持续到MEH安装期。ONR强调，MEHA将涉及“与多行业活动相关”的新风险，如在受限和封闭空间的焊接和其他热作业，或使用便携式放射源进行原位焊缝检查。
该小组称，到目前为止，NNB和联盟已经进行了适当的安排。但是，随着施工规模的扩大，联盟需要进一步发展，而NNB必须确保在非核部分移交后，其维护活动有明确的责任分工。
在评估了非核岛相对较小规模的MEH安装(已被推迟)后，报告认为随着项目的发展，健康和安全管理以及消防安全将需要进一步深化。它说，工作计划的可扩展性还有待研究，ONR将继续进行审查。
监管机构发现，无论是健康和安全还是消防措施，NNB的监督安排仍有不足之处。
总的来说，从报告中可以看出，ONR对NNB及其联盟是否有能力快速完成本阶段任务，并按时进入下一阶段仍有疑问。在这种情况下，该组织将随时进行“压力测试”。(完)
