“目前，全国统调电厂存煤达到1.59亿吨以上，同比增加5000多万吨，可用天数32天，我们有信心有能力保障全国电力迎峰度夏平稳有序。”在5月31日召开的国家发改委专题新闻发布会上，国家发改委副主任赵辰昕介绍。
保供底气源自多地、多方的共同努力。山西省能源局近日宣布，4月-12月底，山西将保障广东、浙江、福建等9个省区的煤炭需求，总量约4770万吨;陕西省发改部门通过“企业自查加调查组实地调查”，发现部分企业对煤价调控监管政策理解不到位，提醒督促煤价保持在合理区间;贵州要求全省煤矿签订安全承诺书435份、煤矿集团公司签订承诺书68份，加大检查执法频次……产量、价格、安全一样不少，多地多举措稳住煤炭供应基本盘。
想方设法增产起量
“感谢晋能控股集团解决了我们的燃煤之急。”大唐南京电厂厂长王丙化近日将一面锦旗送至晋控集团工作人员手中，表达感激之情。就在10多天前，晋能控股集团为该电厂送来首船应急保障电煤，尽显保供稳价担当。
1896万吨电煤保供任务，对晋控集团而言又是一场挖潜增产“大会战”。为此，该集团成立了增产保供工作专班，统筹安排请车、发运、装船、煤质等事宜，逐日落实保供完成情况，重点对新增保供量“日通报、月考核”，将任务分解落实到矿、到人。
优质产能唱“重头戏”，还需要智能化发挥作用。在山西同忻煤矿运销站，系统计算、视频识别等先进手段可精准识别固定车厢车型，实现智能化定量装车。“每节列车装车速度缩短40秒，每列火车平均用时减少20分钟以上，更安全、高效完成保供煤装车外运任务。”站长李建功介绍。
在安徽淮南，3月底突发的新冠肺炎疫情导致部分矿井停产，保供难度加大。作为保供主力军，淮河能源集团通过加大原料煤生产调运组织、调整动力煤洗选热值区间、加大干燥煤泥掺配等手段，想方设法弥补阶段性缺口，实现精煤产洗运销各环节的高效衔接，原料煤日平均调运量亦创历史新高。“我矿按照上级要求调整检修计划，开足马力全力保供原料煤调运，13521工作面平均每个圆班实现产量7刀，累计调运26.8万吨，较计划增加7.8万吨。”该集团顾北矿生产负责人介绍。
用电高峰临近，山西、内蒙古、新疆等煤炭产区近日再发文，进一步强调增产保供。以产煤大市鄂尔多斯为例，当地已对45座未达产煤矿进行统计，加快手续办理、释放优质产能，并争取再核增一批具备生产条件又有核增需求的煤矿。
价格稳定在合理区间
“对未达到签订比例、合同签订不规范、要素不齐全、未执行‘基准价+浮动价’价格机制、未按要求录入全国煤炭交易中心平台及履约率不达标等问题的企业进行约谈，视情况可采取必要惩戒措施，督促整改落实。”在保量的同时，鄂尔多斯还强调了稳价，尤其是对个别企业通过成立子公司或以其它形式变相规避窗口指导价的行为，将依法依规严肃追查追责。
上述行动，正是对煤价保持在合理区间的有力引导。近1个月来，国家发改委围绕煤炭价格调控监管政策，已连发8则解读文件。无论采取一年、一旬、一月一定价，还是“基准价加浮动价”的方式，煤炭中长期合同实际交易价格均要在合理区间内，港口、出矿、车板、到厂等各环节亦是如此。
记者注意到，当前稳价已现成效。中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会5月31日通报，3月以来，除化工用煤保持增长外，电力、冶金、建材等行业的煤炭消费量同比有所减少。煤炭行业利润增长较快，但从结构上看，大型煤炭企业产量占比超过2/3，利润占比仅1/3略强。湖南省商务厅6月1日预测，湖南省煤炭市场价格大幅震荡可能性不大，将呈窄幅波动态势。贵州省发改委、省能源局5月27日联合发文，明确贵州省电煤出矿环节中长期合同交易价格合理区间为每吨350元-500元(5000千卡，含税)，同时发布电煤现货交易价格合理上限明细表。
记者了解到，此前陕西存在部分煤炭中长期合同履约兑现不均衡现象，部分生产企业甚至不予履行。截至3月31日，陕西延长石油矿业有限责任公司煤炭运销分公司等19家企业的履约率低于50%。对此，陕西省发改委正全力督促履约兑现，并于近日再发《关于做好我省2022年煤炭中长期合同签订履约自查自纠工作的通知》，其中“有量无价，不在合理区间明确价格水平或不执行价格机制的合同”为重点核查内容。
守牢安全生产底线
保供任务再重，安全生产绝不可松懈。5月30日，应急管理部部长黄明再次强调，抓好能源保供安全。对此，应急管理部将积极配合加快释放煤炭先进产能，完善出台保供期间煤矿安全生产的有关规定，组织专家队伍、业务骨干深入一线开展安全指导服务，支持保供大局。
记者从山西省应急管理厅获悉，7月1日，山西全省煤矿将启用安全监管专员移动APP系统，依托信息化手段，可便捷查看煤矿瓦斯、水文监测、冲击地压等数据，实时掌握、远程监管煤矿安全生产情况。按照国家矿山安全监察局贵州局、贵州省能源局要求，贵州省煤矿签订了2022年承诺书，公开接受社会监督，对于安全生产严重失信行为，除依法查处外，还将按照有关规定上报纳入安全生产失信联合惩戒“名单”，落实联合惩戒措施。
“我们持续加强生产矿井安全生产标准化创建、全流程跟带班及视频筛查三违等安全基础管理工作，优化资源配置、强化系统保障，着力解决生产现场基础性、源头性和瓶颈性问题，统筹抓好重点工程推进速度，保持忙而不乱的生产节奏，保证生产矿井产量进尺按照计划要求落实到位。”淮河能源集团煤业公司生产技术部高级主管刘飞告诉记者。
另据陕煤运销集团人士介绍，针对4月包西线集中检修带来的挑战，该集团提前制定应对方案和保供预案，协调靖神、浩吉线增运，加大荆州煤港铁水联运量，保障运输安全。前4个月，陕煤集团发运“两湖一江”区域煤炭1071万吨。汛期将至，该集团还提前制定了极端天气保供方案，做好防汛减灾等方面风险研判，提高应急反应速度和突发事件处置能力，以协调解决供应中出现的各类问题。
