7月23日,南方区域电力市场启动试运行,标志着全国统一电力市场体系在南方区域先行落地。
当天,云南、贵州、广东合计超过157家电厂和用户通过南方区域电力市场交易平台,达成南方区域首次跨省现货交易,全天市场化电量合计达27亿千瓦时。
构建多层次统一电力市场体系
今年1月,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于加快建设全国统一电力市场的指导意见》,要求加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。按照要求,南方电网公司、南方能源监管局认真落实主体责任,在五个月的时间内完成《南方区域电力市场工作方案》《南方区域电力市场实施方案》编制并获批复。南方区域内,如今已基本构建了跨省区与省内协同运作的中长期交易机制、南方(以广东起步)电力现货市场实现长周期试运行、基本建成了以“区域调频+省级调峰”为主的电力辅助服务市场体系,南方区域电力市场具备启动试运行条件。
据介绍,以构建多层次统一电力市场体系为目标,南方区域电力市场覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省(区),由中长期电能量交易、现货电能量交易和电力辅助服务交易“三大支柱”组成,面向发电企业、售电公司、电力用户以及负荷聚合商、独立储能等新兴市场主体开放,推动电力资源在更大范围内优化配置。
南方区域电力市场按照跨省(区)中长期交易与省(区)中长期交易“两级市场、有序衔接”,跨省现货交易与省(区)现货交易“联合出清、协同运作”,跨省电力辅助服务交易与省(区)电力辅助服务交易 “分步融合、紧密衔接”的市场架构有序组织开展。中长期交易平衡长期供需,现货市场发现分地、分时电价,辅助服务市场作为维持电网安全稳定运行的补充。
南方区域电力市场启动试运行后,中长期交易周期将全面覆盖年、月、周;现货交易将由广东拓展到云南、贵州、广西、海南,实现南方五省区的电力现货跨区跨省交易;辅助服务市场的品种与补偿机制将进一步完善。
南方电网公司董事长、党组书记孟振平表示,南方电网公司将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,在政府有关部门指导下,与广大市场主体一道,坚持稳中求进、总体设计、立足实际、安全可靠的工作原则,努力建成开放合作、规范有序、安全高效、绿色低碳的南方区域电力市场,力争成为市场规划设计的标杆典范、体制机制创新的标杆典范、各方合作共赢的标杆典范。
推动电力资源优化配置
南方五省区东西部资源互补、电网联系紧密、市场开放程度较高,是我国最适合建设区域电力市场的地区之一。建立南方区域统一电力市场,对保障南方五省区电力安全,推动电力资源在更大范围内实现优化配置,具有重大意义。
“在电力市场中,能源资源禀赋强的地区通过把电卖到负荷中心实现经济效益,有利于发挥市场在资源优化配置中的决定性作用。”南方电网电力调度控制中心副总经理蔡葆锐表示,通过电力现货市场,可以根据市场实时供求情况,发现电力在不同时间、不同空间的价格,推动整个社会高效用能。
2018年8月,南方(以广东起步)电力现货市场顺利完成了从日、周到月不同时间维度和多种复杂场景的结算试运行,并于2021年11月进入连续运行,实现了发电成本的有效传导,释放了真实的价格信号。
“电价能升能降,真正发挥了价格发现作用。”蔡葆锐表示。发电企业通过南方区域电力市场现货交易系统,每度电价格最高可达1.5元,最低低至几分钱甚至是零元,更准确反映电能供需关系。
预计2022年全年,南方区域电力市场累计市场化交易电量将达到1.11万亿千瓦时,接近广东、云南、贵州三省2021年全社会用电量总和。
全力促进清洁能源消纳
“双碳”目标下,新能源迎来蓬勃发展。以南方区域为例,“十四五”期间新能源预计新增装机1亿千瓦以上,“十五五”期间新能源再新增约1亿千瓦,到2030年南方五省区新能源装机规模扩大至2.5亿千瓦。新能源发电具有随机性、波动性、间歇性等特点,随着新能源发电占比的迅速增加,电力行业“源随荷动”的传统生产模式将不可持续。南方区域电力市场体系,通过跨省优先发电计划、电力中长期、现货、辅助服务一体化设计、联合运营,实现破除省间壁垒、电力可靠供应、新能源充分消纳,破解能源安全、经济、绿色的“不可能三角”。
“当清洁能源价格有优势时,市场竞争出清结果自动实现清洁能源全额消纳;当清洁能源价格无优势,为保障清洁能源消纳,将强制出清,按国家有关规定安排清洁能源上网发电。”南方电网电力调度控制中心现货市场处经理李智勇表示,南方区域电力市场建立健全后,将开展更短周期、更高频次的周交易,可以应对新能源发用电的随机性和波动性,让能源资源调配更灵活。
此外,南方区域电力市场还是国家绿色电力交易试点平台。绿色电力交易自去年试点以来,至今累计成交电量25.7亿千瓦时,建立了“电能量价格+环境溢价”价格机制,可满足外向型企业使用绿电的需要。随着南方区域电力市场的进一步完善,未来,售电公司和电力用户可以“定制”西部清洁能源,与南方区域内的清洁能源电厂建立点对点的买卖关系。
“届时,粤港澳大湾区与云南、贵州等西部地区,乃至东南亚国家之间的电力交易渠道将更加畅通。”广州电力交易中心发展研究部梁志飞认为,西部电厂需要更广阔的销售渠道,而东部用户则希望有更灵活、更大范围的能源购买选择权,依托南方区域电力市场这一平台,各市场主体可以通过中长期、现货等多种方式参与电力交易,推动能源生产消费方式绿色低碳变革。
按照规划,到2023年,南方区域电力市场将形成跨省与省内联合运营的统一大平台,开展多品种、高频率的跨区、跨省电力交易。区域内市场化交易电量占比预计将达到约80%,参与交易的市场主体数量将增加到800多万户,是之前的80倍。