9月13日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定核准福建漳州二期和广东廉江一期核电项目，要求确保绝对安全。
这已不是今年首次核准核电项目。今年4月20日召开的国务院常务会议就曾核准浙江三门、山东海阳、广东陆丰三个核电项目，加上此次核准的漳州二期以及廉江一期，今年核准的核电项目已达5个，共计10台机组。
在“双碳”目标大背景下，核能作为安全、经济、高效的清洁能源对于贯彻新发展理念、构建新发展格局，引领全球在“后疫情时代”实现绿色、低碳发展，具有独特作用。而在此时继续核准开工新的核电项目，无疑也将成为落实国家“双碳”战略目标的重要举措，对于提升能源保障能力和促进绿色发展具有重要意义。
有力提升能源保障能力
根据中国核电9月14日晚发布的《关于福建漳州核电项目核准的公告》(以下简称《通知》)内容，此次核准的福建漳州二期项目包括两台机组，机型为“华龙一号”，单台机组额定电功率为1212兆瓦。
《公告》同时称，目前项目现场正在稳妥有序推进开工前各项准备工作。
而对于广东廉江一期项目，根据今年4月国家核安全局发布的《广东廉江核电项目一期工程场址选择审查意见书》内容，廉江核电一期项目位于广东省湛江市廉江市车板镇，拟建设两台CAP1000压水堆核电机组及其配套设施。
加之今年此前审批的6台机组，今年核准的核电机组已达10台，均采用的是三代压水堆核电技术。
中国核电党委书记、董事长卢铁忠在接受记者采访时表示：“目前国家层面很支持核电产业发展，明确提出要积极安全有序发展核电。我认为‘十四五’期间，我国核电产业将有较好的发展前景，每年预计保持6~8台甚至10台机组的核准速度。”
频频上马的核电项目，无疑也为未来我国能源的安全稳定供应提供了更多解决方案。
根据中国核能行业协会发布的数据，截至6月30日，我国运行核电机组共54台(不含台湾地区)，装机容量为55805.74兆瓦;今年上半年，运行核电机组累计发电量为1989.99亿千瓦时，占全国累计发电量的5.02%。
卢铁忠介绍，目前我国核电基地基本分布于沿海地区，靠近电力需求旺盛区域，在电力供给方面具有天然便利，且核电电价不受燃料波动影响，价格稳定。另外核电具有单机容量大、占地规模小、发电稳定可靠、利用小时数高等特点，可以作为电力基荷能源。
以“华龙一号”为例，建成后的“华龙一号”机组每年可发电近100亿千瓦时，能够满足中等发达国家100万人口的年度生产和生活用电需求。
节奏平稳 发展有序
值得注意的是，今年已是连续第四年上马新的核电项目。
据统计，从2019年至今，我国共计新核准了25台机组。其中， 2019年核准了山东荣成、福建漳州和广东太平岭三个核电项目，打破了国内新建核电机组三年冰封的状态;2020年9月，海南昌江核电二期工程和浙江三澳核电一期工程获得核准;2021年4月，田湾核电四期工程、徐大堡核电二期工程、昌江小堆项目获得核准。
从技术路线选择上，纵观四年的新批核电项目，除建在海南昌江核电的“玲龙一号”属于多用途模块化小型堆外，其余的项目均为三代压水堆核电技术，其中，4台机组采用的是俄罗斯的VVER1200技术，CAP1000和CAP1400技术占据了8台机组，其余12台机组均采用的是“华龙一号”的技术路线，几乎占据了新批核电项目的半壁江山。
对此，中国核能行业协会战略研究部方面表示，目前我国核电正按照平稳的节奏有序发展。在碳达峰、碳中和的背景下，核电作为近零排放的清洁能源，将具有更加广阔的发展空间。同时，也表明我国自主三代核电进入批量化规模化发展新阶段。通过“华龙一号”首批示范工程以及“国和一号”示范工程的建设，我国自主三代核电技术在系统设计、关键设备制造、施工建造、调试等各阶段的技术、工艺流程均得到验证和固化，形成了标准化、品牌化的自主三代核电技术体系，为我国核电批量化规模化发展提供了最根本技术保障。
综合中国核能行业协会及业内权威机构的共识，预计到2035年，我国核电装机有望达到1.5亿千瓦左右。
确保安全万无一失
除公布了核准核电项目的消息外，此次国务院常务会议同时明确，要强化全过程监管，确保安全万无一失。
安全是核电发展的生命线。在提及核电发展时，安全也成为了伴生词汇，这也与国家层面提出的在确保安全的前提下积极、有序发展核电吻合。
2021年的政府工作报告指出，要在确保安全的前提下积极有序发展核电;随后，2021年3月发布的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“十四五”时期将积极有序推进沿海三代核电建设，核电运行装机容量达到7000万千瓦;2021年9月，中共中央、国务院发布的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》也指出，要积极安全有序发展核电;2021年10月，国务院印发的《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》则对核电产业的发展提出了进一步明确的要求，该文件明确，要合理确定核电站布局和开发时序，在确保安全的前提下有序发展核电，保持平稳建设节奏。
时间轴来到今年，能源领域相关政策的发布也对核电产业的发展有所着墨。如国家发展改革委、国家能源局于3月22日发布的《“十四五”现代能源体系规划》就提出，要在确保安全的前提下，积极有序推动沿海核电项目建设，保持平稳建设节奏，合理布局新增沿海核电项目，2025年核电运行装机容量达7000 万千瓦左右。
国家能源局3月29日印发的《2022年能源工作指导意见》同样明确，将在确保安全的前提下，积极有序推动新的沿海核电项目核准建设。
另外，就在此次核准核电项目的几天前，国家发展改革委、国家能源局、生态环境部、国资委、国防科工局还联合召开核电安全质量工作会议暨新一轮核电行业安全质量提升行动动员会议，深入学习领会习近平总书记等中央领导同志关于核电安全的重要指示批示精神，并对开展新一轮核电行业安全质量提升行动进行动员。
会议要求，要深入学习领会习近平总书记等中央领导同志关于核电安全的重要指示批示精神，从维护国家安全的高度，充分认识核电安全的极端重要性，进一步增强做好核电安全质量工作的责任感和使命感。要坚持安全第一、质量第一，坚持最严标准规划审批、最高质量工程建设、最严要求运行管理、最严措施强化监管，确保核电项目建设运行绝对安全、万无一失。要精心组织实施新一轮核电行业安全质量提升行动，加强协调、狠抓落实、做好督查，确保各项任务落到实处，认真抓好当前核电安全生产工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
