尽管欧洲对俄罗斯实施了八轮制裁,对能源出口采取了有针对性的措施,但欧盟成员国仍在继续从俄罗斯进口核燃料。
环保组织绿色和平组织的欧盟可持续财务经理Ariadna Rodrigo表示,欧盟保持与俄罗斯的核燃料贸易,继续为俄罗斯提供资金是“绝对疯狂的”。Rodrigo说:“如果欧盟各国政府认真阻止战争,他们需要切断欧洲核工业与俄罗斯的脐带,而是专注于加速节能和可再生能源。”
在提出最新的一揽子制裁计划时,欧盟委员会没有提议针对俄罗斯核燃料贸易。欧盟此前曾将俄罗斯石油、天然气和煤炭作为加大对俄罗斯经济压力的更广泛战略的一部分。匈牙利和保加利亚直言不讳地反对对俄罗斯铀和其他核技术服务制裁。
欧盟委员会一再谴责俄罗斯在乌克兰的战争,指责普京总统利用能源作为武器来推高大宗商品价格,而俄罗斯否认将能源供应武器化。
欧盟对俄罗斯核能部门有个别禁令,例如禁止悬挂俄罗斯国旗的船只运输核燃料,包含许多漏洞。活动人士认为,需要采取更严厉的措施来减少欧盟对俄罗斯核服务的依赖。
乌克兰总统沃泽连斯基在8月初表示,他已经与欧洲理事会讨论了欧盟需要对俄罗斯核工业实施制裁的问题。泽连斯基当时在推特上表示:“俄罗斯核恐怖需要国际社会做出更强有力的反应:制裁俄罗斯核工业和核燃料。”
今年4月,欧洲议会曾通过决议呼吁对俄罗斯进口的核燃料“立即”禁运,并敦促成员国停止与俄罗斯就现有和新项目合作。但俄罗斯是全球核燃料市场的主要参与者,任何打破欧盟对核燃料的依赖的举动都可能自伤,特别是俄罗斯核工业公司(Rosatom)是欧洲依赖的核心,目前正在监督乌克兰被占领的扎波罗热核电站。
欧洲有18座俄罗斯建设的核反应堆,包括芬兰、斯洛伐克、匈牙利、保加利亚和捷克共和国。所有这些反应堆都依赖Rosatom来供应核燃料和其他技术服务。
匈牙利在8月下旬宣布Rosatom建造两座新的核反应堆,突显了俄罗斯在一些成员国的核能影响力。根据欧洲原子能共同体的最新数据,俄罗斯去年占欧盟铀进口的近五分之一(19.7%)仅次于尼日尔(24.3%)和哈萨克斯坦(23%)。
欧盟去年花费了约2.1亿欧元(2.037亿美元)从俄罗斯进口生铀,另有2.45亿欧元从哈萨克斯坦进口铀,但哈萨克斯坦的核燃料开采由Rosatom控制。
核能有多“绿色”?
核能的倡导者认为,它有可能在帮助各国发电方面发挥重要作用,同时减少碳排放并减少对化石燃料的依赖。然而,批评人士认为,核电是对更快、更便宜和更清洁的替代能源的有害干扰。环保运动团体认为,在能源低碳转型的过程中应优先考虑风能和太阳能等技术。
作为欧盟绿色分类学的一部分(定义哪些投资选项可以被视为“绿色”的机制),欧盟承认核能和天然气在某些情况下是“可持续”的。奥地利已经对欧盟提起诉讼,并就欧盟将核电和天然气标记为可持续投资选项向盟国游说,称之为“不负责任和不合理”。