美国前总统特朗普在执政期间,决定对进口光伏组件征收第201条款关税(Sec.201),这一举措让全球光伏组件制造商面临更多的阻碍和困境。该法案最初于2018年发布,决定对进口到美国的晶体硅光伏组件征收30%的关税。而进口的双面光伏组件在2019年6月被排除在征收关税范围之外,这是因为美国国内生产这种光伏产品的产能不足。随后,美国贸易代表办公室于2019年10月将双面光伏组件列入征税名单。而在2019年12月,美国国际贸易法院(CIT)又将双面光伏组件重新列入豁免名单。
2020年4月,美国贸易代表办公室再次宣布对双面光伏组件征税。美国国际贸易法院(CIT)在一个月后裁决可以免征双面光伏组件关税。美国前总统特朗普随后介入这一争端,并于2020年10月通过行政命令再次取消了对双面光伏组件的关税豁免。最终,美国国际贸易法院(CIT)在确定总统的行政命令非法之后,于2021年11月恢复了对双面光伏组件的征税豁免。美国总统拜登在上任之后,于2022年2月将征收201条款关税的期限再延长4年,并对双面光伏组件豁免征税。但是,迄今为止进口到美国的双面光伏组件的关税仍然没有豁免。
美国有关双面光伏组件关税征收和豁免时间表
在过去几个月,正泰太阳能、阿特斯、晶澳太阳能、晶科光伏、隆基、Qcells、天合光能和Waaree等全球光伏组件制造商分别在美国国际贸易法院(CIT)提起了诉讼,要求退还高达数百万美元的双面光伏组件关税。这是因为在那个令人困惑的时期,这些厂商出口的双面光伏组件由于执行前总统特朗普的行政命令而被征收关税。
这些公司要求美国政府退还关税,因为要求支付这些保障关税的命令后来被确定为非法的。
晶澳太阳能公司在其诉讼文件中表示,“征收保障关税是一种不正当的行为。美国国会制定了一个方案,旨在平衡所有受影响各方的利益。嘏美国国会制定的实施和修改保障措施的程序意味着应该得到遵守,美国总统不能为了实现他所期望的政策结果而忽视或重写的法规。”
天合光能公司要求美国海关和边境保护局立即退还保障关税和附带的利息,因为该机构在2020年10月至2021年11月期间向天合光能征收了保障关税,以及在特朗普行政命令中所有增加的关税。正泰太阳能和阿特斯公司也提交了类似的诉讼文件。Qcells、晶澳太阳能、晶科光伏、隆基和Waaree虽然没有具体提及日期,但确实要求退还已支付的关税和利息。
从第一次非法征收关税开始,两家公司有两年的时间采取行动,并在各自的时间表内提起诉讼。
这些公司还有两年的时间采取行动,并可以在各自的时限内提起诉讼。