随着美国中期选举横插一脚,有美国注意到,近期包括美国总统拜登在内的多名政府高官接连对华释放缓和关系的信号,尤其是美国总统气候特使克里在近日多次呼吁中国恢复与美国之间的气候合作。虽然美国嘴上说的好听,但是在私底下,美国仍然没有放弃打压中国。就在近日,路透社又报道了一重大消息,显示美国竟将目光瞄准了中国的光伏产业。
众所周知,太阳能作为一种新兴可再生能源,由于其清洁、安全和可靠的特点,许多发达国家以及发展中国家正在把太阳能开发利用作为能源革命的主要内容和长期规划。而太阳能最佳利用方式就是光伏转换。就是利用光伏效应,使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电。以硅材料的应用开发形成的光电转换产业链条又被称之为“光伏产业”,包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。由于我国一些地区日照时间长,太阳能资源非常丰富,经过多年的探索和发展,我国的光伏产业已经形成一个完整的产业链。
我国生产的太阳能电池板不仅在我国大多数地区广泛使用,同时还远销海外。根据有关数据显示,截止到2021年,我国的光伏发电机累计组装量已经达到了2.04亿kW,全国风电累计装机2.1亿kW。得益于政策的支持,自2013年起,我国的光伏发电累计装机量一直位居全球第一。除此之外,我国的光伏设备在过去几十年里不仅实现自给自足,同时相关产业在2021年规模已经超过了400亿美元。我国的光伏相关产业不仅处于全球产业链的上游,同时在全球范围内还处于领先地位。就连美国还要从我国进口太阳能发电的相关设备。
然而,据路透社11月11日援引美国海关官员和知情人士的话透露称,从今年的6月21日起到10月25日,美国海关和边境保护局却扣押了中国高达1053批的太阳能设备。这些设备主要来自中国的三家制造商,像太阳能发电所需的面板,美国有三分之一的面板都是从上述三家公司进口。而美国给出的理由是,中国光伏产业发展“存在强迫劳动”等问题。事实上,早在2017年,美国宣布对全球光伏电池及组件发起调查时,当时就有媒体认为美国或将对中国的光伏产业下手。后来在美国又发起“301调查”宣布对中国价值500亿美元的产品加征关税时,美国的目的才彻底被曝光。
事实上,美国之所以不让中国光伏产品进入美国,一方面是为了打压中国的光伏产业,另一方面则是为了发展美国自己的光伏产业。比如美国总统拜登于今年6月份颁布的《削减通胀法案》,其中大量的补贴都被用来发展美国的清洁能源。不过由于美国光伏产业起步较晚,所以在今年3月份,美国商务部宣布对柬埔寨、越南等国实施调查,以防止中国的光伏产品进入美国。但美国的光伏产业也遭到重创。据美国有关机构报告显示,自从美国开始对中国的光伏设备实施进口限制后,今年美国的太阳能装机量同比下降14%。有美国议员表示,如果美国对中国的光伏设备进行限制,这将会导致美国10万个岗位流失。
最重要的是,如果美国继续对中国的光伏设备实施进口限制,那么拜登在上任时所承诺的碳排放目标就无法实现。一直以来,拜登时常在各个场合宣扬其在应对气候变化上所做出的贡献,应对气候变化几乎快成为拜登的执政亮点之一。然而,自从中国宣布暂停与美国之间的气候合作后,美国顿时像失去了靠山。这也是克里多次呼吁中国恢复气候合作的原因。一方面由于俄乌冲突,全球化石燃料价格持续上涨,发展清洁能源成为许多国家的共识。另一方面由于美国光伏产业发展缓慢,无法实现自给自足,所以美国打压中国的光伏产业无异于搬起石头砸自己的脚。对于美国的最新举措,在11日的中国外交部例行记者会上,外交部发言人赵立坚就此表态称,美国打压中国光伏产业损害了全球光伏产业链的稳定供应,最终将害人害己。如果美国不想遭受更大的损失,就应该停止打压中国光伏产业,放行被美国海关扣押的太阳能组件。