2022年12月31日之后,国家层面的新能源汽车购置补贴就将彻底结束,但运用了多年且行之有效的补贴手段似乎并不会完全终结。
近日,深圳市政府办公厅发布了《深圳市促进绿色低碳产业高质量发展若干措施》,其中提到,要持续推广新能源汽车。结合促消费政策实施安排,适时实施新购置符合条件新能源汽车购置补贴政策,以及对提前报废或迁出“国Ⅳ”及以下普通小汽车并购置符合条件的新能源汽车补贴政策等,促进新能源汽车销售。
在2019年之前,新能源汽车的购置补贴一直都是中央层面和地方层面双重的,伴随着国家层面的补贴标准,多数地方都出台过按照国家补贴50%的标准给予地方补贴的方案。
但是地方补贴在2019年被严令禁止了,根于2019年发布的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2019〕138号),要求从2019年6月25日起,地方不再对新能源汽车给予购置补贴,“如地方继续给予购置补贴的,中央将对相关财政补贴作相应扣减。
自此之后,地方政府就没有出台过新能源汽车购置财政补贴政策了。
按照当时财政部官网发布的说明,我国新能源汽车产业规模虽然在迅速扩大,但仍有“补贴依赖症”、“地方投入不足”、“地方保护”等问题存在。实践证明,补贴政策动态调整机制,能够积极推动我国新能源汽车产业做优做强做大,提升竞争力,实现产业高质量发展。
国家层面的补贴是统一标准、统一行动,但是很多地方补贴却有着自己的一套标准,并且补贴标准明显向当地企业倾斜,于是地方补贴被禁止了。
近三年受疫情影响,汽车消费也受到冲击,于是很多地方又通过发放消费券等方式,变相给予新能源汽车购置补贴。主管部门对于这样的做法也是睁一只眼闭一只眼,并未有过多干预。
此前禁止地方补贴的手段是以减少国家补贴为条件的,而随着国家补贴的彻底结束,禁止地方补贴的手段也没有了。为了推动当地新能源汽车产业的发展,各地政府继续开展新能源汽车地方补贴也有了可行性。
目前,深圳已经是我国乃至全球新能源汽车发展最好的城市。数据显示,今年以来(截至12月11日),深圳新能源汽车新增22万辆,渗透率达57%,累计新能源汽车保有量达74万辆,计划到2025年保有量达到130万辆,绿色交通出行的分担率达到81%。
已经取得了这样的成绩之后,深圳仍然在指导政策中提及了将要对新能源汽车给予购置补贴。作为改革创新的示范区,深圳重启地方补贴的方案大概率也会对其他城市会起到带动作用。