俄罗斯总统普京于当地时间12月27日签署一项总统令,将停止向加入价格限制的买家供应石油,以反制西方对俄罗斯石油的限价。“今日俄罗斯”网站28日报道称,总统令指出,该决定是对西方不友好行为的回应,旨在保护俄罗斯国家利益。有俄专家表示,此举或导致油价上涨,从而令正身处能源危机的欧洲出现经济衰退。
适用所有阶段
据“今日俄罗斯”网站介绍,12月5日,欧盟对俄罗斯海运石油出口实施60美元的限价令措施正式生效。按照该限价令,如果石油售价超过这一价格,欧盟国家将禁止相关实体为俄石油运输提供保险、金融等服务。明年2月5日起,同样的限制也将适用于俄的精炼石油产品。七国集团(G7)与澳大利亚也一同启动对俄海运出口原油限价令。
俄政府曾多次批评西方这一限价措施,并最终决定发起反制。据报道,克里姆林宫网站公布的消息称,普京总统27日签署总统令是在美国及其盟国不友好和违反国际法行为的背景下做出的,命令禁止向供应合同中直接或间接规定使用确定最高价格机制的外国法人和个体供应俄石油及石油产品,且适用从交货到最终买方的所有阶段。此外,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄罗斯对石油供应的限制不仅适用于新合同,而且还适用于已经签署的现有合同。
石油出口限制将于明年2月1日生效,有效期至明年7月1日。石油产品禁运日期则将在未来公布。同时,俄方还保留其就供应石油和石油产品作出“特别许可”的权利。
或致全球石油短缺加剧
对于俄罗斯决定采取报复措施,俄国家杜马金融市场委员会主席阿克萨科夫表示,近几个月来,俄已经在很大程度上调整了石油出口方向,增加了对中国、印度、亚太地区其他国家以及非洲和拉美地区的供应。不过,俄的确需要一定时间来完全取代欧洲买家。为此,俄石油产量明年或略有下降,而俄石油出口的减少将导致全球石油短缺加剧,能源价格也将大幅上涨。俄专家洛博达称,欧盟目前仍未摆脱能源危机,油价上限和俄罗斯做出的报复措施或使欧盟经济陷入衰退。能源危机甚至可能进一步加快欧盟去工业化步伐。
俄罗斯《消息报》12月28日报道称,俄经济学家贝利亚耶夫表示,总统令是对加入石油价格上限国家的一种警告。未来,他们无法再以相对便宜的价格获得俄石油及石油产品,并将面临从哪里获得石油等一系列困境。俄塔社12月28日报道称,有经济分析师预测,在俄对价格上限作出回应后,国际油价将大幅上涨。
西方认为影响不大
俄国家能源研究所副所长弗罗洛夫表示,俄此举将使那些“头脑发热”、试图借价格上限打击俄罗斯的西方国家变得更加清醒和理性。因为对俄制裁对欧洲来说代价高昂,只有美国能从中受益。他强调,俄能够以低于市场的价格出售石油,也可降低石油产量,但绝对不会向价格上限妥协。俄国家能源安全基金专家尤什科夫称,俄罗斯现在正制定自己的游戏规则。
此前不少人认为,俄可能采取全面禁止向相关国家供应石油的措施。而实际上,此次俄对西方制裁的回击相对温和,只是禁止参与石油价格上限的出口商交易。不过,俄未来仍有可能全面禁止向相关国家供应石油。《消息报》称,俄采取温和手段的原因在于普京总统相信市场的力量,尽管西方对俄实施制裁和各种禁令,但市场仍能够自我调节。
美国有线电视新闻网称,鉴于西方国家广泛实施价格上限,克里姆林宫的新政策不会带来太大波动。石油市场基本上没有受到影响,布伦特原油价格12月27日上涨不到2%。此外,欧洲新闻网称,目前尚不清楚俄此举将对油价产生什么影响,但很大程度上或是象征性的。