据美国《纽约时报》网站2月24日报道,美国考虑与盟国签署贸易协议,以缓解电动车补贴引发的冲突。
报道称,美国财政部长珍妮特·耶伦24日说,拜登政府希望与一些欧洲和亚洲国家达成不需要国会批准的有限自由贸易协定,以缓解盟国对拜登总统去年签署的立法的担忧。
报道指出,这部名为《通胀削减法案》的法律近几个月影响了跨大西洋关系,在欧洲和日本带来了沮丧情绪,那里的人们认为拜登政府的政策是会导致全球补贴战的贸易保护主义行动。
在本月于华盛顿举行的会议上,欧洲高级官员向耶伦和其他政府官员直接表达了他们的不满,他们明确表示,在西方试图步调一致地为乌克兰冲突而惩罚俄罗斯之际,此事正令美国与其他国家的关系变得紧张。
关系紧张主要因该法案为吸引美国人购买在北美组装的电动汽车而提供的500亿美元税收抵免。电动汽车要想享受全额税收抵免,用于制造电池的矿物的一部分必须来自与美国有自由贸易协定的国家。
拜登去年12月对法国总统马克龙说,他愿意对这部气候立法中的“小问题”进行“微调”,以解决欧洲的关切。耶伦24日表示,一个可能的解决方案或许会以使欧洲能够满足这些要求的新协议形式出现。
耶伦在印度举行的二十国集团财长会议间隙说:“我们还讨论了出台关键矿物自由贸易协定的可能性,这些协定将使欧洲有资格作为自由贸易伙伴。”
报道称,在共和党人控制着众议院的情况下,让这些自由贸易协定获得国会批准将十分困难,包括西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦三世在内的一些民主党人反对让欧洲公司受益于美国的税收抵免。不过,《通胀削减法案》没有具体说明如何定义自由贸易协定。耶伦说,她认为有可能出台更有限的协定,这样就不需要国会的同意。
耶伦说:“它将是一项不需要国会同意的协议。”她还说,她认为这样的协议将符合国会通过这项法律时的意图。她说:“我认为,‘自由贸易’一词是指我们可以感觉到与我们有安全供应链的可靠朋友和伙伴。”
报道指出,近几十年来,美国和欧洲官员进行了多年的谈判,在奥巴马和特朗普任内试图达成协议。然而,尽管这些国家与美国有着深厚的文化和历史联系,但谈判一再因某些棘手问题而陷入僵局,比如各国政府对待其农业部门的方式。
耶伦24日与一直对美国补贴持强烈批评态度的法国财政部长布鲁诺·勒梅尔举行了会晤。勒梅尔在会晤后举行的新闻发布会上说,欧洲希望美国在税收抵免如何运作方面提高透明度。他还明确表示,欧洲将增加自己的补贴,以支持其绿色能源产业。
勒梅尔说:“拜登政府采取了非常强有力的措施,通过向美国公司提供补贴和税收抵免来打造本国的绿色产业。在欧洲,我们完全有决心采取同样的行动。”
报道称,美国财政部预计将于下月发布指导意见,详细解释法律中关于关键矿物和电池部件的要求将如何实施。在此期间,电动汽车消费者在没有受到来源要求的情况下享受了全额税收抵免。
报道指出,拜登政府或将达成有利于其他国家的贸易协议,这一前景可能会在华盛顿引发强烈反应。没有共和党人投票支持该法案,曼钦对于在参议院团结起民主党的微弱多数十分关键,但他对拜登政府处理税收抵免问题的方式持批评态度。许多议员还批评现任和前任政府在未经国会监督或批准的情况下就达成贸易协定。