拜登政府正在推进转变中西部州长提出的燃料政策,他们预计这将鼓励加油站销售乙醇含量更高的E15汽油,并全年供应。
周三概述的环境保护局提案表明,这一转变将自2024年夏季自驾季开始,其影响将波及从炼油厂到加油站的整个燃料供应链。
一方面,环保署的举措对乙醇倡导者来说是一个积极的举措,但对呼吁在今年夏天采取行动的支持者来说也是一个打击。炼油商和管道运营商表示,他们需要时间来适应,比如增添设备,从而为该地区生产、储存和分销一种新的低挥发性汽油混合燃料。
美国环保署运输和空气质量办公室副主任本·亨斯特(Ben Hengst)在该行业的全国乙醇大会上发表讲话时表示,环保署将于2024年4月开始行动。
来自中西部玉米生产州的一些州长去年曾要求环保局停止向传统E10汽油提供挥发性限制的部分豁免,以减少空气污染。这将使E10和E15在这些州受到同样的监管,并可能助力更多乙醇品种的销售。根据《清洁空气法案》,环保局可以推迟一年接受州长的要求,但无权直接拒绝州长的要求。
为了满足州长的要求,环保署建议取消伊利诺伊州、爱荷华州、明尼苏达州、密苏里州、内布拉斯加州、俄亥俄州、南达科他州和威斯康星州的E10豁免。
为了满足环保局的要求,炼油厂必须大量生产挥发性较低的非精炼的汽油,从而为中西部的这些州提供燃料。炼油商表示,自今年遵守规定是不可行的,特别是在夏季汽油生产开始的时候。
但生物燃料生产商对这一延迟表示谴责,可再生燃料协会首席执行官杰夫·库珀(Geoff Cooper)表示,生物燃料行业“对环保局提议在2024年之前取消实施计划感到失望”。
库珀表示,如果拜登政府去年迅速回应州长的请愿,市场将有“足够的时间来调整和准备今年夏天开始实施计划”。“但相反,在石油行业的压力下,白宫无视法定期限,连续数月搁置该提案,这导致州长们想要确保消费者能够全年购买到成本更低的E15却无能为力。”
炼油厂和行业分析师表示,这一转变可能会使中西部的燃料供应与全国其他地区隔绝。中西部地区的管道系统和主要服务于该地区的炼油厂很可能会转向生产新规格的汽油,但在该地区,炼油厂可能必须为丁烷和其他廉价挥发性碳氢化合物寻找新的市场,以降低汽油成本。
美国燃料和石化制造商协会(American Fuel and Petrochemical Manufacturers association)燃料和车辆政策高级主管帕特里克·凯利(Patrick Kelly)表示:“2024年及以后几年的中西部夏季新型混合汽油生产和分销成本将更高,总体供应量将减少,这将对消费者造成不必要的伤害。禁止销售目前的夏季混合汽油并用精品混合汽油替代,这将极大增加中西部的燃料供应链和消费者的成本。”
拜登政府去年已经采取行动,为E15提供夏季挥发性豁免,以降低汽油价格。然而,E10更大的变化可能会对管道的价格产生不同程度的影响。
一家炼油贸易集团进行的分析预测,制造和分销新燃料的工业成本每加仑将增加12美分。生物燃料支持者表示,这一转变最终将鼓励更多的加油站全年供应更低廉的E15汽油,去年,在某些地区,其成本比传统的E10大约低1美元/加仑。