碳税是印尼将实施的新型税种之一，印度尼西亚早在2021年10月就通过税收改革法案，计划将于2022年开始正式实施碳税。
但是该计划在4月份和7月份连续经历了两次推迟，根据印尼财政部财政政策局负责人费布里奥表示，政府仍在努力完善碳税配套法规，这些法规包括碳市场的发展、国家自主贡献目标的实现、行业准备情况和经济状况等，这些“仍然需要时间”。
作为碳税制度的先行者之一，印尼碳税制度的推出仍然如此谨慎，这与碳税制度对国民经济的影响是分不开的。
碳税是对环境产生负面影响的碳排放征收的一种税，旨在减少二氧化碳和其他温室气体的排放。
该税是对使用、购买和或产生化石燃料碳排放的税收主体征收的，比如化石燃料、钢铁工业、纺织工业、发电厂等。
然而，印尼作为世界第5大煤炭生产国，印尼计划2023年生产6.95亿吨煤炭，预计出口5.18亿吨，这意味着该国的煤炭出口量将创纪录。可见，煤炭在很长一段时间内，仍然将在印尼能源消费体系中发挥重要作用。
征收碳税将会给这些能源消耗型、资源密集型行业带来直接影响，使行业的生产成本提高，从而会在短期内对经济产生一定的影响，且碳税的税率越高，负向冲击的作用越大。虽然碳税从中长期来看会有助于企业调整产业结构，推进低碳经济发展。但短期来看，碳税对印尼究竟会造成多大的冲击呢?
虽然碳税制度不可避免地会对印尼国内产业造成的短期负面影响，但基于印尼政府同步采取的措施，以及应对欧盟碳关税之考量，碳税制度所造成的负面冲击力可能会被降低很多。
首先，碳税对燃煤发电厂、石油和采矿、石化产品、造纸、水泥、塑料和棕榈油种植园等碳密集型行业影响最大。
印尼国内约73%的煤炭消费来自发电，印尼83%的碳排放来自燃煤电厂(共排放1.24亿吨CO2e)，而印尼的最低税率为每吨二氧化碳当量(CO2e)30000印尼盾(IDR)(约合2美元)，这一税率是世界上最低的碳税率之一，远低于国际国币基金组织建议的发展中国家的碳税率即每吨CO2e 30-100美元，所以印尼碳税对相关产业造成的冲击有限。
与此同时，印尼政府继续要求国内煤炭生产商留出25%的产量用于发电。但这一规定保证了煤炭生产商继续向发电厂销售煤炭，进一步降低了煤炭生产商减少产量或寻找更绿色的发电替代品的积极性。
据《雅加达邮报》报道，在印尼目前缺乏有效碳市场的情况下，部分印尼企业家表示，他们宁愿缴纳碳税，也不愿投资新技术或使用可再生能源替代品来减少碳排放。
其次，根据学术研究成果，虽然碳税引起 GDP 的损失可能达到5.70%，但国外碳税实践表明，负面影响低于一般预期。且随着时间的推移，企业会逐步适应碳税，其影响更小，并且碳税可以推动碳减排技术应用，催生一批新兴产业，提升就业率，促进低碳经济发展。
再者，根据中国金融四十人论坛的研究结论，欧盟推行的碳关税，即碳边境调节机制(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)，将拉大发展中国家和发达国家在GDP和福利方面的差距，严重依赖高碳产品出口的发展中经济体将因此遭受净损失。
具体到印尼，虽然目前由于运输成本的问题，欧洲还不是印尼煤炭的主要出口目的地，不过自俄乌冲突爆发以来，欧洲加速能源“脱俄”进程，导致能源危机频发，一些欧洲国家纷纷向印尼提出了进口煤炭的想法，德国更是率先抛出了1.5亿吨的大单。
因此印尼的煤炭行业在面对欧盟市场时是挑战与机遇并存的，而征税碳税是应对欧盟碳关税的有效措施，印尼可通过WTO禁止双重征税原则避免被征收碳关税，在促进企业减排的同时用碳税收入推动国内相关产业企业的低碳发展。
综上，兰迪律师建议，在碳税政策的影响下，印尼新能源投资窗口期刚刚开启，相信未来两年印尼会连续出台有关法规以刺激新能源开发。这块市场依然是一片充满商机的热土，深入研究市场，紧跟政策变化，提前对市场规划布局，果断锁定潜在项目开发机会将是投资者的取胜关键。
对于已在印尼煤炭行业立足的投资者，也应当留意印尼国内以及出口国家的税收政策，做好财税规划。对于欧盟这个潜在市场，虽然目前国际煤价持续走强，在关注高价位持续性的同时，还应综合成本考量以及合规风险规避，以保持投资优势。
