据外媒报道，欧盟委员会正在起草一份提案草案，旨在加强欧洲清洁能源技术生产的生态系统。
欧盟委员在这份草案中指出：“通往净零能源目标的道路为欧盟净能源零产业的扩张带来了巨大机遇，特别是包括光伏系统、陆上和海上风电、热泵、(氢能)电解槽、电池及其供应链。”
近日，欧盟委员会(European Commission)公布了其新提案，要求欧盟约40%的电解槽装机容量需要为“欧洲制造” ，这个数字比上周泄露的提案草案中公布的50%的目标有所下降。为此，欧洲的电解设备制造商们可能将急需扩大产能。
上周，该草案要求欧盟85%的风力发电部件在欧洲制造，热泵的比例为60%，电池为85%，氢电解槽为50%。
人们普遍认为，该法案旨在避免中国竞争对手对欧洲电解设备制造商的商业威胁。法案草案中称，电解槽的总体部署目标为到2030年达到100GW。这将迫使欧洲电解槽制造商需要扩大产能规模，在截至2030年的七年时间内达到约40GW的产能。
目前尚不清楚如何实现这一目标，也不清楚激励电解槽制造商的资金将从何而来。
2月中旬，光伏巨头隆基绿能旗下的子公司隆基氢能(Longi Hydrogen)发布全新一代碱性电解水制氢设备ALK Hi1系列产品。这款高效的碱性电解槽引起了欧洲同行的担忧。
去年，彭博新能源财经BNEF就指出，中国制造的碱性电解槽比西方同行便宜75%(中国碱性电解槽的价格约为343美元/千瓦，而西方国家的价格是1200美元/千瓦。)，如今中国制造在技术上也无劣势甚至领先，欧洲电解槽制造业感到恐慌。
包括Nel、Sunfire和McPhy等欧洲主流电解槽制造商在内的21家欧洲氢能企业联合起来，呼吁政界人士对欧盟氢气补贴提出“欧洲制造”要求，以保护欧洲氢能行业。
欧洲主流碱性电解槽制造商最新产品的主要指标。除隆基外，其他数据摘自2021年12月世界氢能领袖会议的报告
在上周泄露的提案草案中还表明，所有欧盟成员国都必须将欧盟排放交易计划(ETS)的一定比例的国家收入用于当地的绿色技术制造，如电解槽生产。然而，在最终提案中，这一目标被排除在外。相反，欧盟委员会建议成员国“可以将ETS收入的一部分”用于当地清洁技术制造。
欧盟还公布了《关键原材料法》草案，其中提出了开采、加工和回收具有重要战略意义的材料的建议，包括对一些燃料电池和电解槽的生产至关重要的铂族金属。该法案还规定成立一个“志同道合("like minded" nations)”的国家俱乐部，欧盟可以与之进行关键原材料贸易。
与此同时，欧盟还充实了通过30亿欧元(31.7亿英镑)的欧洲氢能银行(EHB)为国内和国际氢气生产提供资金的计划，该银行于去年首次由欧盟执行副主席弗兰斯·蒂默曼斯宣布。
欧盟委员会已经宣布计划在秋季启动一项8亿欧元的试点拍卖，允许国内绿色氢气生产商对其生产的氢气进行为期十年的“固定溢价”竞标，基本上是以欧元/公斤为单位的追加补贴。
与包括成员国、银行、学者、公用事业公司和生产商在内的利益相关者就拍卖设计举行的最后研讨会将于5月举行，规则预计将于夏季公布。
该试点项目将为未来拍卖规模的确定提供关键数据。但至关重要的是，欧盟还准备允许成员国根据欧盟的国家援助规则，利用拍卖将自己的补贴计划引导给绿色氢气生产商，欧盟委员会称之为“拍卖即服务”。
在国际方面，欧盟基本上将做出决定不会在今年年底之前做出任何承诺，届时它将提出一个拟议的融资机制。然而，它正在考虑一种类似于旨在支持国内生产商的固定溢价模式，并有可能将其进一步扩展到德国H2全球补贴计划青睐的“双重拍卖”模式。
欧盟公布清洁能源提案制造“壁垒”，40%的电解槽装机容量需要为“欧洲制造”，对中国企业影响大吗？
打铁还需自身硬。今年以来，氢能产业化提速下，国内电解槽设备出货量正显著提升。近日数据显示，2023年1-2月，已公开招标电解槽的绿氢项目共8个，合计电解槽招标量达763.5MW，同比增长近3倍，并已超过2022年国内电解槽出货量(近750MW)。
根据机构预测，2025年全球电解水设备市场规模将达167亿元，2022-2025年CAGR达106%。目前，中国企业占据全球电解槽设备主要份额，2022年全球电解槽市场出货量约1GW，国内电解槽出货量则近750MW。根据BloombergNEF数据， 2023年中国电解槽出货量有望达到1.4-2.1GW，占当年全球出货量的60%以上，同比增加75%-163%。
BloombergNEF认为，目前中国的碱性电解槽目前比西方的同类产品便宜75%，同时产品质量上没有什么巨大差别。尽管欧盟罗列了一系列的应对措施，结合当前欧盟可再生能源发展现状来看，中国绿氢电解槽设备未来仍然有望在欧洲赛道占据主导地位。
也有机构断言，全面的进口替代(包括从多样化的贸易伙伴进口)毫无意义，会让欧盟的能源转型成本更高，也可能会带来一些地缘政治和经济上的风险。同时，欧盟能源价格高企和缺乏真正的单一市场等问题得不到解决的情况下，提高欧盟竞争力的努力可能会受到阻碍。
此外，该法案落地还需要长达两年的时间，过程变数太大，对目前的中国新能源企业出海来说，暂时没有实质性影响。
