增税正在破坏投资环境,甚至危及欧洲长期能源安全。
为缓解欧洲能源危机、降低消费者用能成本,英国、西班牙等欧洲国家相继宣布针对能源企业征收“暴利税”,而各国能源企业对这一举措的不满正逐步发酵。多家跨国能源公司都警告称,“暴利税”的征收将大幅降低欧洲的投资吸引力,甚至可能危及欧洲长期能源安全。
严重打击企业盈利
近日,英国北海油气区最大生产商Harbour Energy公司发布2022年财报称,公司去年所获盈利绝大部分都将用于支付英国政府针对能源企业征收的“暴利税”,已打算取消多个潜在投资计划,并即将裁员。
据Harbour Energy公司透露,该公司去年所获盈利可达1.01亿美元,但税后利润预计仅为800万美元。该公司称,在全球石油和天然气价格上涨的刺激下,该公司去年提高了油气产量,但英国政府收取的“暴利税”却导致该公司出现高达15亿美元的一次性支出 ,进而导致利润大幅缩水。
去年11月,英国政府公布预算案称,将在今年1月1日至2028年3月期间提高对能源企业征收的意外所得税,税率从此前的25%提高至35%,获得的资金将主要用来为该国能源消费者提供补贴,该税项被视作针对在能源危机中获得巨额利润企业的“暴利税”。
“这几乎抹去我们今年的利润。”Harbour Energy公司首席执行官琳达·库克表示,“考虑到英国财政政策不稳定和投资前景,公司将加强国际业务,确保国际市场的增长和实现多元化战略目标。”
据《金融时报》报道,事实上,Harbour Energy公司对于英国政府征收“暴利税”颇有微词。该公司称,尽管包括bp、壳牌等大型跨国能源公司去年利润创纪录,但贷款机构往往要求体量不及这些跨国企业的油气公司提前生产以对冲一定的风险,这也意味着体量相对较小的能源企业并没有从去年高涨的油气价格中获得巨额利润。
在欧能源企业不满发酵
实际上,“暴利税”不仅存在于英国,去年下半年,欧盟委员会同样发布了一份紧急干预能源市场的议案,要求能源企业“重新分配”所获利润。随后,西班牙、法国等都表示将支持征收“暴利税”,用于补贴消费者、降低用能成本。
西班牙财政部长蒙特罗表示,政府正在促进“财政公正”,以便那些收入最高的人“努力帮助社会上大多数人”。西班牙首相桑切斯则认为,大型公用事业和银行正在赚取“非凡的”利润,有责任帮助民众减轻生活成本。
“重税”之下,欧洲能源企业的不满持续积累。今年2月,西班牙电力企业协会公开谴责西班牙政府以及欧盟提出的“暴利税”,认为从大型能源公司每年额外收取数十亿欧元的举措是“歧视且不合理的”。 西班牙能源公司雷普索尔石油公司甚至提出,“暴利税”的征收违反了西班牙和欧盟法律,该公司将对此发起诉讼。
据悉,欧洲最大的公用事业公司之一Iberdrola已经支付了约1亿欧元的“暴利税”,而这仅是该公司今年预期总额的一半。雷普索尔石油公司预期也将在今年支付约4.5亿欧元的“暴利税”。
或抑制能源企业在欧投资
对于“暴利税”的实际效果,多家能源企业都警告称,欧洲国家提出的“暴利税”不仅难以降低用能成本,更可能导致欧洲投资环境竞争力下降 ,从长期看,反而可能威胁欧洲能源安全。
面对高昂税负,Harbour Energy公司明确表示未来将降低投资,此前计划开发的两个北海油气钻井设施都将停工,并拒绝参与北海地区未来海上油气开采许可的谈判。
欧洲油气公司海王星能源首席执行官皮特·琼斯也指出,2022年针对能源企业收取的“暴利税”极大增加了英国、德国以及荷兰在财政和政治方面的不确定性,增税正在“破坏投资”和“欧洲长期能源安全” 。据了解,2023年,海王星能源公司预计将向英国缴纳约6000万美元的税款,具体金额取决于石油和天然气价格。
大型跨国石油公司同样深受影响。壳牌就曾明确提出,受“暴利税”影响,该公司将重新审视对英国的250亿美元投资计划。埃克森美孚首席执行官达伦·伍兹也于近日表示,欧洲国家征收“暴利税”将抑制欧洲投资,让该公司进一步转向美国。“当前,美国提出《通胀削减法案》为能源企业带来新的投资环境,欧洲的投资吸引力和竞争力都有所下降,公司将重新审视对欧洲的投资战略。”