根据彭博社汇编的数据,俄罗斯仍依赖西方保险公司为其一半以上的石油出口油轮提供保险,该国能源官员对这种情况表示担忧。
七国集团及其在欧盟的合作伙伴已颁布法令,任何使用其成员国服务的原油运输都必须低于每桶60美元的价格上限。这项措施旨在遏制俄罗斯的能源出口收入。
彭博社根据Equasis航运系统的信息汇编的数据显示,自12月初以来,总部位于伦敦的P&I俱乐部国际集团的成员为50%至60%的运输俄罗斯石油的船只提供了船东责任风险保护。这些数据并没有说明这些船只是否投保了船体保险或货物保险。
这种对西方报道的依赖限制了俄罗斯谈判提高石油价格的能力,而石油是俄罗斯国家预算的关键收入来源。如果七国集团决定加强限制,这也可能使该国的出口容易受到干扰。
总部位于赫尔辛基的能源与清洁空气研究中心的欧洲-俄罗斯政策官员Meri Pukarinen在电子邮件中表示:“俄罗斯在运输石油方面高度依赖七国集团和欧洲国家的保险,这意味着价格上限联盟具有强大的影响力。”她说,西方可以通过降低上限来利用这一点。
俄罗斯石油行业的高层人士强调,这种情况是他们最关心的问题之一。
俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克周二在莫斯科举行的能源部年会上表示:“在目前的条件下,重要的是创造新的工具、新的保险和再保险系统,让我们的客户和合作伙伴接受。”
俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom Neft PJSC)首席执行官Alexander Dyukov在同一活动上表示,今年对俄罗斯石油行业的制裁压力只会增加。他说,俄罗斯需要通过发展独立的金融、运输和石油贸易基础设施来做好准备。
彭博社汇编的数据与CREA的调查结果一致,CREA估计,七国集团和欧洲国家的保险公司在2月份为近60%的运输俄罗斯原油的油轮提供了船东责任保险。CREA的数据显示,2022年初,就在俄乌危机发生之前,主要外国保险公司的份额接近80%。
根据彭博社收集的数据,其余载有俄罗斯石油的船只要么由俄罗斯供应商提供,要么由未知供应商提供。这些货物可能会到达愿意支付高于价格上限的客户手中。
俄罗斯的国内保险选择有限。总部位于莫斯科的Ingosstrakh保险公司是意大利Assicurazioni Generali SpA的部分所有者,该公司本月早些时候表示,将修改其保护和赔偿组合,以确保其完全遵守国际制裁。俄罗斯国家再保险公司负责为包括海运在内的所有受制裁的俄罗斯行业提供国家支持的保险,但该公司本身已被排除在欧洲市场之外。
西方P&I保险的数据有其局限性,进入Equasis系统并不能保证投保油轮只运输低于价格上限的原油。根据欧盟规定,保险公司必须从客户那里获得证明,证明承保油轮上运输的俄罗斯原油符合上限。
如果证明是伪造的,只要保险公司能够证明自己的行为是真诚的,就不会被视为违反制裁。此外,欧盟也没有要求保险公司定期向当局报告数据。公司只需将其记录保存五年,以备调查之用。
俄罗斯石油交易的不透明性使得获取价格信息变得困难。美国财政部估计,俄罗斯约75%的石油可能会超出价格上限,而国际能源署估计,截至2月,俄罗斯的原油平均售价远低于价格上限。
美国政府和国际能源署都表示,这些限制措施通过抑制俄罗斯的预算收入,同时保持石油流入全球市场来发挥作用。