南非对其能源行业有着巨大的愿望:该国不仅致力于大幅减少碳排放,而且还致力于创造一个繁荣的绿色经济,在全国各地创造就业机会和商业机会。伴随着巨大的野心而来的是高昂的价格,在这种情况下,估计为990亿美元。毫无疑问,这是一个乐观的愿景。但我不认为这超出了可能性的范围。
事实上,非洲能源商会(African Energy Chamber,AEC)的新报告《南非能源状况》预测,从现在到2050年,南非的发电组合将大幅增加,继续使用煤炭,但增加了天然气和可再生能源。因此,我们的报告预测,南非的能源发电量的碳强度将从目前的829.38公斤CO₂e/MWh降至2050年250公斤CO₂e/MWh。
然而,与非洲大陆一样,南非将需要一种务实、多管齐下的方法来筹集必要的投资资金,为其能源转型提供资金。这种方法必须包括天然气生产和货币化。值得称赞的是,南非在发展可再生能源部门和吸引投资者方面采取了积极主动的做法。这些努力在一定程度上是对该国数十年来努力提供可靠电力的回应。
该国80%以上的能源供应来自老化的煤电厂,南非公共事业公司南非国家电力公司供应该国90%以上的电力。虽然南非的平均电力需求约为27000 MW,但南非国家电力公司的平均发电量仅为21000 MW,这一差距最终导致需要定期轮流停电或甩负荷,而严峻的形势使南非人口的服务严重不足。
自2007年以来,甩负荷的需求以惊人的速度稳步增加,2022年是有记录以来甩负荷最密集的一年,12月是最严峻的一个月。我们必须解决这些日益恶化的情况,因为这场危机的演变表明,它正在迅速向一个单一的结果蔓延,这个非洲最工业化、技术最先进的国家的社会将彻底崩溃。
值得称赞的是,2023年2月,南非总统西里尔·拉马福萨阁下在国情咨文中宣布国家进入灾难状态,以遏制该国能源问题的浪潮。在这一声明的同时,拉马福萨还引入了一个新的电力部,这一任命的具体任务是减少甩负荷的频率和持续时间,并扭转南非国家电力公司的方向。
十多年来,南非能源部门在引入可再生能源方面取得了积极进展,近年来投资发展前景光明。
早在2011年,可再生能源独立发电商采购计划(REIPPP)就通过了一些政策,导致南非以陆上风电、太阳能光伏、光热、小型水电和生物电力等可再生能源的形式,成功地从独立发电商处采购了近9.7 GW的发电量。REIPPP的成功导致该计划于2019年重新启动,目标是在缓解能源贫困和创造新的就业机会的同时,进一步向可再生能源转型。
紧随其后的是南非的公正能源转型投资计划(JET IP)。JET IP在2022年11月的COP27上公布,详细说明了在该国成功实施脱碳议程所需的资金数额和范围。从与法国、德国、英国、美国和欧盟的公正能源转型伙伴关系(JETP)获得的85亿美元初始融资开始,南非的目标是开始摆脱化石燃料,并承认到2027年将需要超过990亿美元的资金。
据估计,未来三十年支持这一转型和扩大清洁能源基础设施的资金高达2500亿美元。南非对实现联合国可持续发展目标表现出了真诚的承诺,有能力在实现这些目标的道路上实现许多必要的里程碑,并认识到实现这一目标需要大量的外部投资。
除了明确认识到南非国家电力公司(ESKOM)的设施需要立即恢复活力以稳定该国现有的能源供应外,拉马福萨政府在2021年8月宣布将无执照发电的门槛从1 MW提高到100 MW时,也表现出了改革的意愿。这一监管调整为SOLA集团开发总额约4.5 GW的项目扫清了道路,同时提高了南非对其他私人投资者的吸引力。
尽管南非已经表明,它正在采取正确的立场,开始应对当前的能源危机,部分重点是最终向低碳经济转型,但非洲经济共同体的立场是,在此期间,该国必须首先开发其巨大的未开发天然气资源并将其货币化。
南非南部海岸Luiperd Brulpadda项目的储量估计表明,3.4万亿立方英尺的天然气和1.92亿桶的凝析油正在等待开采,这为该国提供了众多利用化石燃料资源的机会之一,同时吸引了自由市场的更多兴趣。该地区快速天然气项目筹集的收入可以为南非目前恢复发电设施和电网基础设施的努力提供资金,同时为未来的努力提供稳定经济的持续收入流和资金来源。
通过将其主要重点放在解决其人口的直接需求上,南非将继续朝着实现其由可再生能源支持的碳中和的未来愿景的方向前进,同时吸引关键投资并创造必要的财富以及时实现这一目标。