撒哈拉以南非洲地区的老牌石油大国—加蓬(Gabon),充分发挥其天然气生产潜力,并制定以能源为主导的可持续经济振兴计划。迄今为止,加蓬一直依赖大型、易开采、低硫石油储量,抑制了其他能源的开发力度。
然而,随着石油产量和财政收入下降,加蓬认识到尚未开发的天然气潜力。该国拥有3至5万亿立方英尺的天然气,有能力推进区域合作、缓解能源不安全并降低碳排放。
加蓬的经济多元化之路已经持续了十多年。在联合国开发计划署(UN Development Program)和联合国非洲经济委员会(UN Economic Commission for Africa)的支持下,新兴加蓬战略计划于2009年启动。此计划旨在促进经济可持续发展,使用清洁燃料(如天然气)等措施以保护环境。
值得一提的是,非洲地区仅有少数几个国家明确致力于保护生物多样性、采取行动应对气候变化。世界银行称赞加蓬是其中之一。该计划将天然气及其相关增值产业确定为经济可持续发展的战略行业,并提出到2020年将产量提高到22万立方英尺/天的目标。
尽管这一宏伟目标尚未实现,但该目标表明,该国正推动能源行业转型,其影响远远超出国界。
加蓬目前拥有1.2万亿立方英尺的探明天然气储量,其中大部分位于该国大西洋海岸。由于浪费、基础设施不足以及缺乏在深水环境下工作的专业技术,2021年,加蓬国内天然气产量停滞在700亿立方英尺左右。然而,加蓬大部分石油和伴生气田都储存在深水环境中。该国天然气总体规划旨在减少天然气燃烧、吸引新投资,加大国内天然气基础设施的建设力度和覆盖范围以弥补这些不足。
因此,2019年,天然气行业通过了新的法律法规,吸引以天然气为重点的投资,并成立油气行业的监管机构,为投资者提供单窗口业务。在此之后,行业法规自由化,并且自2014年以来首次授予海上勘探权许可证。
与此同时,液化天然气基础设施建设吸引了大量投资,通过建设新的管道和加工设施,分销得以改善。提高国内天然气液化能力、增加当地液化天然气使用仍是加蓬的首要任务。2021年,天然气统筹工作组成立,负责监督该行业的发展,开展投资者宣传活动。
《天然气总体规划》强调利用天然气满足国内能源消费需求,旨在将天然气货币化作为区域能源贸易的一种手段。为此,加蓬当局正与赤道几内亚的同行就区域天然气超级枢纽的发展进行协商。
然而,该计划并非没有挑战。加强天然气基础设施建设需要国际大力支持,包括资金和技术支持。可持续发展计划必须考虑到国内产能,政策框架要在理想和现实之间取得平衡。倘若天然气产业蓬勃发展,这将为加蓬带来广阔的经济发展前景,并成为实现国际气候目标的重要里程碑。