英国《经济学人》周刊4月5日发表题为《通过建设来实现环保主义理念的理由》的文章,全文摘编如下:
一座5兆瓦风力涡轮发电机、犹如摩天大楼般高耸的中央塔柱、飞机翼展般的涡轮旋翼划破苍穹,这幅景象带给人的威严感不言而喻。一片无垠的太阳能电池板静静地、贪婪地吸收着太阳光,虽然没有前者那般震撼,但同样在某种程度上让人叹为观止。与风力涡轮和太阳能电池板不同,毫无生气和美感的电塔和被电塔高高举起的下垂的电线却很难被人所喜爱。然而,我们必须学会爱上它们,因为正是通过这些设施,电力才能够传输到千千万万的用户手中。
加大清洁电力投资
要想让这个世界的气候稳定下来,就不要在发电的过程中再产生由化石燃料衍生出来的排放,这一点至关重要。同样,大大增加可用电量也至关重要。有了更大的发电能力,我们就可以用电——而不是靠燃烧产生污染的燃料——为机动车提供动力和给家庭取暖。在最贫穷的国家,如果更多的人能够使用电力,那么将会减少燃烧生物质所产生的排放,大幅提高生活水平。如果我们不想看到热浪的杀伤力越来越大,那么发展中国家的电网就必须为在能源匮乏的城市更广泛地使用空调提供电力。
麻烦在于,我们大大低估了为让世界电网适应气候变化而必须实施变革的规模。目前我们投入的资金也太少。规划法规成了拦路虎。此外,最具讽刺意味也最具破坏性的事情,竟然是在那些最积极倡导减缓气候变化的人中,有些人并不认同需要进行更多的建设。
正如我们在《技术季刊》中所解释的,扩大电网规模和采用绿色方式发电将是非常困难的——而且代价极其昂贵。全球专家组织能源转型委员会最近发布的一份报告认为,55%的成本花在了新发电能力的建设上以保障清洁电力的充足供应,45%的成本花在了分配、运输和存储系统的建设上,后者是确保电力供应所必需的。从现在到本世纪中叶,用于建设电网和储电设备的那45%的成本达到每年1.1万亿美元左右。相比之下,国际能源署估计,目前全球每年投入到电网上的开支约为2600亿美元:远远低于所需。
除了对新项目进行投资,现有项目的建设也必须加快。太多需要连接起来的线路以及至关重要的新输电线路被繁文缛节所耽搁。要改革规划法规,必须使建设大型基础设施变得更加容易。
多措并举加速建设
要想让这些计划能够奏效,并且让我们可以合法地去做,首先就必须减少对于建设这些项目的反对意见。这将使那些谨小慎微的政客更放心地制定旨在简化流程的立法,加快重要的新产能的建设,通过减少不确定性来降低资本成本。
要想取得进展,一个方法是提供奖励。现代电网能够促使更多的地方能源市场出现。例如,对于家乡附近有风电场或输电线占用其土地的人们来说,降低其用电成本变得更加可行。在英格兰的一些地方,推动风力发电机涡轮转动和发电的风如果越强,当地的电价就会越低,这一方案似乎已经证明是受欢迎的。可变价格既对可再生能源附近的居民有好处,又能提高电网的整体效率。
如何设计这样一个奖励机制将十分重要。德国进行的一项研究表明,如果只有土地所有者获得奖励而社区整体没有拿到钱,反对意见就会增加。而如果每个人都能分得一杯羹,最后的结果是大家可能都不会支持:给钱反而会让人担心他们拿了钱后到底放弃了什么。其他欧洲研究表明,围绕脱碳项目展开深入的沟通是为了争取大家的支持,达到现金所达不到的效果。
改变“经典”环保理念
这就来到了问题的关键。最强烈反对建设电网的人往往是以保护环境的名义提出他们的反对意见的人,也就是那些最热衷于谈论绿色未来的人。他们可能会说,天际线必须保留,或者说林地历史悠久,决不能砍伐,或者说燕鸥群落本身太过重要。
但气候变化是一个与其他几乎所有环境问题的重要性都不相同的重大问题,而且性质也不相同。通过这场运动认识到,正是那些有环保意识的人的努力才使气候变化问题被世界所关注。但是,不能仅仅用对经典环保主义来说至关重要的价值观来解决这个问题。那些最渴望实现能源转型的人必须承认,加强建设是最实际的行动方针。经济增长将使新建输电线路和千兆瓦规模的可再生能源发电设施成为可能。许多有环保意识的政客现在吹嘘他们的政策将带来“绿色就业岗位”。但只有在能持续创造经济增长的背景下,增加就业才有意义。
那些认为没有办法通过增长来阻止气候变化的人喜欢引用爱因斯坦的话,大意是“我们不能用创造一个问题时所采用的相同思维方式来解决一个问题”。这里有两个问题:一是没有证据证明爱因斯坦真的说过这句话;第二,改变世界上每一个人的思维方式,这是一项比改变世界发电和配电方式更雄心勃勃的任务。
如果我们无法凭借现有的思维方式实现能源转型,那么可能就根本没有办法来实现能源转型了。对于那些认为自己是环保主义者的人来说,这可能会是一条绝望的建议,但对于那些希望人类在一个他们所关心的星球上蓬勃发展的人来说,通过建设来实现环保主义理念应该成为行动的号召。