停电危机两年后,美国得克萨斯州(以下简称得州)立法机构计划提升电力可靠性标准。
2021年2月14日,美国得州受异常寒冷天气影响,电力供需严重失衡,电力现货价格暴涨,发生大面积、轮流停电。部分地区停电超过60小时,电力现货价格一度达到9000美元/兆瓦时的系统上限。
为提高得州电力系统的可靠性,得州立法机构要求得州公用事业委员会(PUCT),重新制定电力系统可靠性标准,并向各利益相关方广泛征求意见。2023年3月15日,得州电网运营商(得州电力可靠委员会,ERCOT)与各利益相关方召开了一场技术研讨会,就新标准中停电的频次、规模、持续时间等进行商议。
电力行业的利益相关方建议,除了传统的失负荷期望(Loss of Load Expectation,LOLE),还应在标准中增加电力不足小时数(Loss of Load Hours,LOLH)、缺供电期望(Expected Unserved Energy,EUE)、电力失负荷价值(Value of Lost Load,VOLL)和其他指标。
半个多世纪来,美国电力系统可靠性(Reliability)的评估方法变化不大,通常以电力系统长期安全运行的概率作为评估标准。
高供电可靠性依赖于可靠的电网架构、充足的电源供给,同时也必然带来高系统成本并由终端电力用户支付。尽管对高供电可靠性的诉求一致,但不同地区、行业、用电类型的用户对供电可靠性的支付意愿、支付能力存在较大差异,因此美国公共事业部门需要综合各方诉求,一般按照“十年里停电不超过一天”为设计边界,制定技术、经济可行的供电可靠性指标。
美国电力行业的资深专家向eo介绍,自上世纪中叶,“十年里停电不超过一天”已在电力行业广为流传,这种传统的评估方法一直沿用至今。
电网运营商根据可靠性指标,制定合适的容量支持机制,确保既有机组的收益和新机组的有效投资,以此来确保可靠性指标的实现。业界也普遍认为,只要满足了系统的最高负荷,并在规划上可行,就能保证电力系统的可靠性。
另一个评估标准是关注电力系统的安全性(Security)。即电力系统在遭遇扰动、意外或某种特殊情况时,仍能保证运行或减少停电。该标准强调的是系统的抗打击能力(Robustness),侧重于短期的可靠性评估。
但近20年来,美国电力行业正经历着历史上最大的变革。一方面,气候变化导致极端天气更加频繁,对电力供应造成影响。
另一方面,随着可再生能源的大规模开发,以大型电厂为基础的集中式发电项目逐渐转向分布式资源;新能源、储能、电动汽车、需求响应以及涌现出的新型商业模式,在给电力行业低碳转型带来机遇的同时,也给电力系统的安全运行带来全新的挑战,并影响传统意义上的电力可靠性评估方法。
经历过2021年的大规模停电后,得州的电力监管机构意识到,传统的可靠性标准已不合时宜,是时候制定新标准了。
在PUCT的要求下,ERCOT开始着手制定可靠性标准,进一步细化停电的持续时间、停电频次等概率性指标。
停电频次与失负荷期望指标密切相关。失负荷期望(Loss of Load Expectation,LOLE)是指,一个规划周期内(通常是1年)发生电力不足天数的期望值,度量单位为天数/年。LOLE越低,系统可靠性越高。
而要想预测停电风险,就要关注电力不足小时数(LOLH)和缺供电期望(EUE)。其中,LOLH是一年中实际发生的电力供应不足小时数,度量单位为小时/年。LOLH越低,系统可靠性越高。EUE是指,一年内无法为负荷供电的电量期望值(Expected Unserved Energy),度量单位为兆瓦时/年。
美国可再生能源公司NextEra Energy Resources负责人表示,综合考虑这三个指标能更全面地反映电力系统的运行情况,有助于电网运营商了解停电对电网和终端用户的影响。
美国落基山研究所还向ERCOT建议,增加电力失负荷价值指标(VOLL)。该指标将体现用户因停电造成的经济损失。近期,ERCOT正在与咨询公司合作,分析如何将 VOLL纳入电力可靠性评估体系。
PUCT在接受媒体采访时表示,ERCOT在评估各项拟议标准时,除了关注可靠性指标外,还将考虑用户的负担能力。
目前,各方对于停电的持续时间、频次和规模已达成初步共识。得州电力行业的相关主体已向PUCT提交了建议反馈,下一步,ERCOT将综合各方建议,形成新的可靠性标准方案。