近日的南美锂矿业似乎格外“热闹”。
继智利推进锂业国有化,墨西哥宣布收紧矿业政策后,阿根廷也重新定义了锂矿的资源地位。
日前,阿根廷左翼议会团体向下议院提交一项法案,要求宣布将锂列为国家战略矿产,并修改矿法和矿业投资法。
此项法案适用追溯原则,将影响法案颁布前授予特许经营许可的矿权,但只能在一年的执行期之后适用。
美国地质调查局数据显示,玻利维亚、阿根廷、智利三国掌握着全球58%的锂资源,尽管三国早在十余年前就谋划成立锂矿联盟,却始终未能有所推进,对待外资投资锂业的态度也有所不同。玻利维亚始终坚持资源高度国有,属于极度保守型;智利对锂产业实行高进入壁垒政策,目前只有两家企业在智利开展锂矿开采业务,一是全球第一大锂矿商雅宝集团Albemarle,二是全球第二大锂矿商智利矿业化工集团SQM,属于相对保守型;而此前对锂资源开采保持开放态度,属于开放型的阿根廷,此次也采取了效仿行为,跟住了墨西哥和智利的锂矿国有化脚步。一旦该法案顺利通过,南美洲绿色资源民族主义的兴起成为明牌,或将对南美产生长期且深远的经济影响。
对外资矿企有何影响?
直接带来的是收益风险。
国有控股可能导致外资企业的股权稀释,如天齐锂业,因为持有SQM公司(智利两家正在开采锂矿的投资商之一)大量股权,未来若智利政府将SQM国有化,可能导致天齐锂业的股权稀释,从而对投资收益产生不利影响。
长期来看,政策变动风险更为显著。
矿权国有化的后面是本地工业化,相比原材料出口,本地加工成高附加值的锂产品,不仅能创造可观的额外利润,也能大幅促进本地就业,创造更多的商业机会。
尽管受提锂技术、装备及资本等因素的限制,短期内南美国家实现锂矿产品本地化生产的目标依旧任重道远,但仍需密切关注所在国政策、多边合作关系以及社会舆论等方面的动态信息。