非洲国家津巴布韦政府日前宣布,碳积分交易将由国家控制,一半收入上交国库。
津巴布韦信息部长Monica Mutsvangwa在政府内阁会议后的媒体发布会上表示,该国此前签署的碳交易国际协定现在已经通通“无效”,地方政府不得签订任何碳积分协议,津巴布韦政府将设立专门机构监管碳交易市场,确保政府和其他参与者都能获得相应的利益。
令人“窒息”的操作?
碳积分,也称为“碳补偿积分”,通过交易获得相应的证书或许可,拥有该证书的企业或者个人,则可以排放相应数量的二氧化碳。
能够交易碳积分的市场被称为碳交易市场,是根据1997年签署的《京都议定书》等一系列具有法律约束力的国际协议而设立,主要目的在于减少全球温室气体排放量。
碳交易市场旨在鼓励减少温室气体排放,并为企业提供经济激励,以采取更环保的经营方式。销售碳排放权的收益通常都由企业获得。这意味着那些排放量低的实体可以出售其多余的配额,而那些需要更多配额的实体,则可以购买这些配额来弥补其超出限制的排放量。
目前,全球碳交易市场规模约为20亿美元,预计15年后将增长到1万亿美元。
根据津巴布韦财政部制定的新框架,政府将有权获得碳积分收入的50%,津巴布韦本地投资者必须至少获得20%,外国投资者可以获得30%的收益。
此举一出,令参与碳交易的民营公司和外国投资者都感到哗然。
为何“打劫”碳积分?
津巴布韦是《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的缔约国之一。由于工业基础薄弱,津巴布韦对碳排放额度的需求较低,国内实体有许多富余的碳积分可供交易。
而另一方面,津巴布韦陷入了持续十几年的经济危机。据悉,2008年7月,津巴布韦的通胀率达到了231000000%。2009年,该国央行发行了面值高达100万亿津巴布韦元纸币,成为世界上“零”数最多的纸币。但这张100万亿津元的纸币,当时只不过相当于40多美分。津元因此被中国网友戏称为“全球唯一能与天地银行一较高下的货币”。
为了改变这一现状,津巴布韦政府在5月初发行了人类史上首批金本位数字货币。该国央行此前曾宣布,截至5月12日已收到了135份认购申请,价值140亿津巴布韦元(1200万美元),相当于140千克的黄金储备。而津巴布韦黄金总储备为350千克。
也就是说,津巴布韦政府走在“破产”的悬崖边。
“打劫”碳积分,在某称程度上,是津巴布韦政府“创收”的一个重要举措。
后续是否会引起碳交易市场震动?
一直以来,很多企业都从碳交易中获利,有些甚至成为主要盈利点。以特斯拉为例,2020年,特斯拉的财务数据表明,特斯拉通过出售碳积分赚了15.8亿美元,而当年特斯拉全年的净利润只有7.2亿美元。除去出售碳积分的收益,特斯拉的财务是亏损的。2021年,特斯拉销售碳排放积分获得收入14.65亿美元。
在取消过去与国际组织签订的所有碳交易协议后,津巴布韦企业通过保护森林和其他减排努力所产生的碳积分收入,将主要流向政府,而不是项目开发商。
很多业内专家担心,津巴布韦的这项新举措,可能会给整个碳交易市场带来一个不确定的未来,其他处在经济困境中的非洲国家可能会效仿,从碳交易中“分一杯羹”。