德国《商报》网站5月23日刊登题为《欧盟用“看不见的国家之手”干预天然气市场》的文章,作者是德国《商报》驻布鲁塞尔记者克里斯托夫·赫瓦茨,内容编译如下:
当许多小参与者相互竞争而国家基本上置身事外时,市场运作最有效。自从亚当·斯密提出“看不见的市场之手”以来,这种假设就支配了经济学家的思想。
国家总是有充分的理由限制和规范市场。但欧盟现在的所作所为非常引人关注:它正在干预迄今为止价格完全通过供求关系自由形成的市场。
欧洲买家不应该再在世界天然气市场上相互竞争。这种竞争会让世界各地的供应商借机抬高价格。
相反,欧盟委员会建立了一个联合天然气采购平台。在那里,所需的数量被汇总并招标,天然气销售商可以照此申请投标。
该平台的第一个招标阶段刚刚结束。今后将有更多招标。销售商提供了187亿立方米的天然气——超出买家的需求。作个比较:2021年,欧盟消费了近4000亿立方米的天然气。欧盟委员会将这些数字解读为巨大的成功。
现在以这种方式采购天然气,是从去年的能源危机中吸取的教训:俄罗斯的交付突然不再被认为是安全的,年中实际上已中断。欧盟国家惊慌失措地在世界市场上大量购买液化气,并推动价格大涨。包括俄罗斯天然气工业股份公司在内的少数供应商赚取了巨额利润。
这种情况不应该重演。欧盟国家应通过联合平台至少购买基本的天然气需求量。买方卡特尔旨在确保不再可能出现极端的价格上涨。
如果一切顺利,该平台在正常的日常业务中也会产生积极的影响:它降低了卖家的议价能力,增加了买家的权力。这样可以降低价格。这是否真的有效,目前尚不清楚。
专家怀疑政府这只“看得见的手”是否比市场力量更强大。天然气采购平台在技术上似乎有效,没有受到市场参与者的抵制。但这能不能让价格降下来,还很难说。
原因也在于欧盟委员会本身并不购买任何天然气,而只是通过平台协调供需。它不参与合同的订立。因此,它无法比以前更准确地记录实际的支付量。此外,即使是准确的评估可能也无法确定该平台的有用程度。
尽管如此,欧盟委员会也希望在其他市场引入捆绑采购。欧盟委员会副主席马罗什·谢夫乔维奇说,他将该平台视为氢和关键原材料的榜样。
对于一些原材料而言,确实存在“被勒索的可能性”。欧洲所需的稀土几乎全部在亚洲购买。可以想象,这样的市场会引起恐慌,并导致极高的价格。那么买家卡特尔就有意义了。
但氢的情况不同。至少欧洲人的计划是让许多拥有巨大风能和太阳能潜力的国家生产绿色氢并运往欧洲。这个行业要想发展,也需要保证销量和可靠的价格,而不是买方卡特尔的巨大威胁。