记者从9月26日召开的生态环境部例行新闻发布会获悉，今年1-8月，全国共完成环评审批8.09万个，同比增长13%，涉及总投资14.7万亿元，同比增长9.4%。其中，基础设施、新能源、环境治理等项目快速增长。“上半年，全国审批水利项目环评1642个，同比增长37%。新能源相关行业迅猛增长，新能源汽车项目218个，同比增长179.5%;风电项目317个，同比增长63.4%。”生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全介绍。
刘志全表示，在严守生态环境保护底线的基础上，生态环境部着力做好交通、能源、水利水电等重大基础设施项目环评保障工作。目前，会同国家发展改革委、国家能源局等，组织铁路、煤炭等重点行业环评调度会14次，重大项目专题对接200余次，协调解决生态环境问题，指导加快环评文件编制;审批交通、能源、水利水电等重大项目环评20个，涉及总投资2600多亿元。
在能源方面，今年已审查内蒙古准格尔等15个煤炭矿区规划环评，审批红沙泉一号露天煤矿等重大煤矿项目8个，绕避了国家级公益林、生态保护红线等重要敏感区域，采取了严格的保水采煤、生态修复、矸石矿井水综合利用等措施。截至目前，保供煤矿已批在批的项目超过六成，涉及产能12.47亿吨/年，助力保障国家能源安全。在水利水电方面，今年拟开工的黄河古贤水利枢纽、环北部湾广西供水工程、白龙江引水工程、大渡河老鹰岩二级水电站等8个重大水利水电工程环评获批，有些已经开工形成实物工作量。除自身采取栖息地保护、过鱼等措施外，还通过“以新带老”，推动西津水库等一批现有项目采取了补建过鱼设施等措施，推动修复河流生态系统。
刘志全强调，坚决落实生态环境分区管控、规划环评要求，切实守住生态优先、绿色发展，依法依规，环境质量只能向好不能变差的三条底线，对适用《建设项目环境保护管理条例》“五个不批”情形的项目一律不予审批，坚决把好准入关口。
重点针对“两高一低”项目，生态环境部主要开展了以下工作：
一是指导地方严格准入把关。 根据《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，指导各级生态环境部门严格“两高”项目环评审批，推进减污降碳协同控制，将环境质量底线作为硬约束，落实污染物区域削减措施，引导“两高”行业绿色低碳发展转型。
二是实施清单化管理。 将1.6万个“两高”项目列入清单管理，定期了解项目进展情况，指导地方生态环境部门严把准入关口，优化建设方案，防范“未批先建”违法行为。
三是规范审批尺度。 正在分批修订相关行业环评审批原则，现已出台钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电等行业环评审批原则，从优化选址、提升清洁生产和污染防治水平、促进减污降碳协同增效等方面，强化了对相关企业行业“两高”项目环评审批把关的要求，切实发挥环评制度绿色引领作用。
《中国能源报》记者了解到，下一步，生态环境部将继续实施“两高”项目清单化管理，做好对各地“两高”项目环评审批情况的定期调度，加大项目事中事后监管力度，将“两高”项目作为重点开展环评文件质量复核和环评批复要求落实情况抽查，督促落实各项要求。继续加强对“两高”项目环评审批的指导，在去年出台4个行业环评审批原则的基础上，今年正在研究制定电解铝、水泥等行业环评审批原则，持续加强对相关行业“两高”项目环评审批工作的指导。推进减污降碳协同增效，严格“两高”项目环评准入把关，落实生态环境分区管控要求，落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。将温室气体排放纳入环境影响评价，统筹开展污染物和碳排放的源项识别、源强核算、减污降碳措施论证，推动减污降碳协同控制，鼓励开展绿氢耦合、高浓度二氧化碳捕集封存等创新性绿色低碳技术示范应用。
