2023年12月28日,西班牙政府批准一项针对核废物计划修订案,其中确认了到2035年关闭境内所有核电机组的时间表,并提高了对相关成本的估算。
本次修订的放射性废物计划符合西班牙2030年国家能源和气候政策目标。修订案提出,从阿尔马拉兹(Almaraz)1号机组开始,政府将在2027~2035年间陆续关闭境内7台核电机组,总装机7399 MWe,每台机组会在关闭3年后开始拆除。
该项计划在西班牙一直备受争议,尤其是在2023年7月大选后。在大选期间,当时的主要反对党在竞选活动中主张对核电厂实施延寿,而不是关闭核电厂。
2023年11月,西班牙智库OIKOS公司和能源顾问公司Afry发布研究报告称,关闭核电机组将引发西班牙能源供应安全的问题,并会增加碳排放和提升批发电价。与此同时,西班牙核电运营商及核工业组织Foro Nuclear表示,在核电机组延寿具备经济性的前提下,会对机组延寿持开放态度,但延寿还必须得到核监管当局的许可。
西班牙政府对核电机组关闭的另一个顾虑是成本问题。
根据最新修订案,拆除7台核电机组和长期废物管理的预估成本从2022年192亿欧元(约合213亿美元)增加至202亿欧元(约合224亿美元)。
当前,西班牙放射性废物管理公司Enresa管理的贮存设施基金价值为73亿欧元(约合81亿美元)。西班牙当地媒体估计,修订案中新增的资金意味着政府对该基金的支持将从当前的7.98欧元/MWh(约合8.83美元)提高至9欧元/MWh(约合10美元)。
据西班牙法规,政府还会向核电运营商征收废物管理费用,其中每公斤重金属废物收取2190欧元(约合2424美元),每立方米低中放废物收取6000欧元(约合6640美元),每立方米极低放废物收取1000欧元(约合1107美元)。
西班牙政府证实,新计划中已放弃在Cuenca建设深地质处置设施的计划,而是在每座核电厂建设现场贮存设施,用于存放高放废物,同时为长期深地质废物贮存设施寻找新的厂址。