卡萨特金咨询公司(Kasatkin Consulting)战略咨询小组负责人奥莉加·纳西科夫斯卡娅认为,将俄罗斯硬煤出口排除在外汇税之外不会对煤炭生产和销售的利润率产生重大影响,特别是对向中国出口的煤炭。
外汇税作为一项将企业因卢布汇率疲软而获得的部分超额收入算入到俄罗斯预算的措施于2023年9月引入。根据俄罗斯政府12月发布的法令,硬煤的出口免征这项关税。该措施也适用于动力煤、无烟煤和炼焦煤。
纳西科夫斯卡娅指出,俄罗斯煤炭的主要消费国是中国,到2023年,中国将占俄罗斯煤炭出口的45%左右。她强调,中国于2022年取消了进口关税,以降低因俄乌冲突而导致煤炭断供的风险。炼焦煤和无烟煤的关税为3%,动力煤的关税为 6%。该专家表示,中国计划从2024年初开始恢复这些关税,因为中国的政策已转向保护中国矿业公司免受市场供过于求的影响,这样的供应过剩部分得益于中国生产的发展达到历史最高水平。
该专家评论道,“因此,外汇税的取消不会对煤炭生产和销售的利润率产生很大影响,特别不会对向中国的煤炭出口产生影响,因为俄罗斯的外汇税作为成本的一部分将直接被中国的进口关税所取代。”
她表示,煤炭行业很大程度上取决于中国未来购买俄罗斯煤炭的决定。纳西科夫斯卡娅总结道:“不过,我们认为,未来中国从俄罗斯采购煤炭可能会相当变化无常:其一,是因中国已经拥有相当大的煤炭储备;其二,是因中国计划恢复中方的出口关税,并坚持让俄罗斯供应商承担退税费用。”
俄罗斯能源部预计,到2023年底俄罗斯煤炭出口总量将达到2.2亿吨。专家称,据中国海关的数据显示,2023年1月至11月,中国以28亿美元的价格购买了1600万吨无烟煤,以40亿美元的价格购买了2370万吨焦煤,以62亿美元的价格购买了5030万吨动力煤。