今年全国两会，全国政协委员、国家能源局局长章建华提交了《关于加快完善应对气候变化对外话语体系的提案》，重点梳理了目前我国参与全球气候治理面临的三方面问题和挑战，并有针对性地提出了有关建议。
针对全球碳减排不公正现象突出的问题，章建华建议，积极推动全球公平公正碳减排，坚持倡导共同但有区别的责任和各自能力原则，推动发达国家正视历史排放责任，采取更大雄心和行动率先快速减排，并给予发展中国家转型更多技术经济支持;发展中国家则要立足国情尽己所能、积极行动，携手为全球应对气候变化作出应有贡献。
针对当前推动全球转型进程中仍存在壁垒和挑战的问题，章建华建议，强化全球应对气候变化和转型合作，推动全球新能源产业链等公平竞争和合作;推动全球非化石能源有序替代化石能源，确保全球安全降碳和长期可持续转型等。
针对我国在低碳转型政策和行动上的宣传工作有待进一步提升的问题，章建华建议，加强应对气候变化对外沟通交流，支持智库加强全球应对气候变化方案研究，支持和鼓励国际媒体、专家学者、年轻人实地见证中国转型成效，积极利用国际网络媒体、社交平台等宣传中国实践、中国贡献，积极宣介我国应对气候变化的理念。
能源安全事关经济社会发展全局。国家能源局始终把保障能源安全作为政治任务，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，推动能源供应能力不断增强。
章建华表示，近几年，我国能源供需保持总体平衡、价格总体稳定，有力支撑了经济社会高质量发展，十四亿多人的能源安全得到了有效保障。
当前，能源安全保障也面临不少压力挑战。章建华表示，统筹能源高质量发展和高水平安全，要重点做好三方面工作：
一是夯实能源供应保障基础，立足国内资源禀赋，多措并举增加能源供给能力，有序释放煤炭先进产能，加大油气勘探开发力度，强化能源储备能力建设，提升能源区域互济、供需互动能力。
二是积极发展清洁能源，推进新型电力系统建设，大力推动新能源高质量发展，持续提升非化石能源供给能力。
三是建立健全应对突发事件的预警和应急机制，切实提升极端天气、自然灾害等情形下能源系统韧性。
