广州市工业和信息化局关于政协十四届广州市委员会第三次会议第2126号提案答复的函
颜盛繁等委员：
您在政协十四届广州市委员会第三次会议上提出的《关于多措并举促进汽车消费的建议》(第2126号)收悉。我局高度重视，积极组织市委金融办，市税务局、交通运输局、市商务局研究办理，并与您于7月29日进行了电话沟通。现将办理情况答复如下：
去年以来，我市认真贯彻落实党的二十大报告关于“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用”的要求，以推动汽车消费、推动缓解停车难、行车难等问题解决为抓手，不断推动我市汽车消费市场持续扩大，汽车销量稳步提升。
一、有关工作开展情况
(一)从消费端发力，多措并举推动解决汽车消费问题
1.举办汽车消费节活动。为稳定和扩大广州市汽车消费，市商务局坚持多措并举，通过线下与线上相结合方式，大力拓宽汽车销售渠道，加大汽车及相关产品展销推广力度。一是市区联动举办“汽车消费节”。以指导南沙举办2023年全国消费促进月暨广东汽车消费节(春季)活动为契机，以“一站启动、全程接力”的形式，市区联动精心策划组织举办“广州汽车消费节”。分别在天河区、白云区、番禺区举办了“广州天河汽车消费节(2023春季)”“快乐广购·惠满白云”主题汽车促销活动、2023年广州汽车“以旧换新”活动发布会暨番禺区汽车消费节展销会等活动，并同步启动云闪付 APP、微信、主流媒体及新媒体等多渠道宣传。通过市区联动举办系列促销活动全面点燃市民购车热情。二是指导行业协会线上线下举办形式多样、主题丰富的汽车展销促销活动。线下方面，举办了汽车消费文化节、二手车评估师大赛、汽车改装大赛、惠民车展、二手车展、新能源车展等汽车展销活动。线上方面，举办第三届直播电商节汽车专场活动，共发动约46家企业参与。
2.出台“以旧换新”补贴政策。根据《广州市人民政府关于印发支持市场主体高质量发展促进经济运行率先整体好转若干措施的通知》(穗府〔2023〕4号)等文件精神，制定并出台《广州市关于开展 2023年汽车以旧换新促进汽车更新消费实施方案》及《广州市关于以旧换新购买新车补贴的操作指引》。对持有广州粤A号牌车辆的个人消费者通过“以旧换新”的方式，在我市完成企业注册登记的汽车销售企业购买的新车，且在本市完成新车注册登记，分两档分别给予5000元/辆及10,000元/辆的补贴。截至目前，2023年汽车“以旧换新”补贴活动共补贴车辆11000余辆，发放补贴资金9000余万元，通过政府“以旧换新”补贴活动，大力鼓励广大市民淘汰旧车购置新车，促进全市汽车更新消费，有效拉动我市新车销量增长。
3.支持消费者购置新车。对2023年3月1日至12月3日
期间，个人消费者在我市购买并使用自主品牌新能源汽车(含油电混动)，并在2024年1月31日前完成注册登记的，分档次给予不超过10000元/台的综合性补贴。支持节能汽车推广销售;在常规中小客车增量指标配置额度基础上，市交通运输局在2023年上半年、下半年分别额外增加3万个、2万个节能车增量指标配置额度，并临时放宽非本市户籍人员申请节能车增量指标资格条件。增加的指标按月平均分配，由指标管理机构纳入每月指标配置计划按月组织实施。2023年，完成额外增加5万个节能车增量指标工作;2024年，修订并发布《广州市小客车指标调控管理办法》，办法修订的内容包括对“久摇不中”个人可直接申领获得指标、节能车增量指标可直接申领、将普通车增量指标年度配置额度设定为8万个。
(二)从管理端发力，推动缓解停车难、停车贵问题
1.建立全市统一的停车信息系统。市交通运输局已建全市统一的停车信息管理系统，并于2021年推出为市民停车提供信息服务的“广州泊车”服务平台(微信小程序)，目前已整合并公布约4000多个经营性停车场、约190万个泊位的动态信息，可实时显示“有无空位”“可否预约”“收费标准”等信息，为市民提供余位查询、位置导航和车位预约等停车信息服务，进一步改善因停车信息不对称带来的“一位难求”现象。
2.增加中心六区夜间免费停车资源。完成编制2023年版中心六区城市道路临时泊位设置规划，共规划设置各类停车泊位约1.1万个。对比2021年版规划，增加了57条泊位路段，总泊位减少470个。其中，全天准停路段减少33条，泊位减少1171个;夜间准停路段增加33条，泊位增加700个。减少因全天准停泊位设置对道路交通影响，提高道路通行能力，进一步缓解市民多元化停车需求。
3.优化城市道路管理。一是路网规划方面。市交通运输局牵头制订《广州市综合立体交通网规划(2023—2035年)》，已于2024年5月公布实施。至2035年，全市道路包括骨干路网(高速公路、封闭运行快速路)、干线路网(快速路、主干路、国道、省道)、基础路网(次支路、农村公路)及公路客货运枢纽，其中骨干路网里程约1500公里，干线路网里程约3500公里，基础路网里程约10600公里。二是新建道路设计方面。2021年市交通运输局已制订印发《广州市城市道路标准横断面设计指引(试行)》，明确新建城市道路设计要求，对于不同道路红线宽度下机动车道、非机动车道、人行道布设形式、宽度等提出技术指引。三是既有道路非机动车道改造方面。市交通运输局按照“因地制宜”“一路一策”的原则，协同有关部门大力推进既有道路非机动车道改造提升，在不影响机动车交通和行人正常通行的前提下，指导监督各道路管养单位通过压缩机动车道宽度、协调路内停车、利用人行道富余空间等措施尽可能恢复和扩宽非机动车道，引导非机动车在非机动车道行驶。2021—2023年全市累计完成了1150公里非机动车道提升改造。
(三)加大力度推动新能源汽车充电基础设施建设
从配套端发力，加大力度配套建设充电设施，据“广州市充电设施智能管理平台”数据，截至2024年6月广州市共有充电桩19.4万台，总功率达549.4万千瓦，本年度累计电动汽车充电量12.34亿千瓦时(同比增长21%)。其中，商业化运营的公共充电桩5.3万台，公共充换电站点4379座(充电4218座、换电161座)，充电运营商444家。中国城市规划设计研究院发布的《中国主要城市充电基础设施监测报告》中，通过对全国36座城市中心城区的公用桩规模、布局、结构、效能等指标进行对比分析，广州连续两年(2022和2023年)综合排名第一。针对小区充电设施安装困难的问题，出台《广州市物业小区电动汽车充电设施建设管理规定》，为居民小区加装充电设施破除障碍，方便和规范新能源汽车充电。
二、下一步工作举措
(一)打好促进汽车消费组合拳。一是做好2024年新一轮汽车“以旧换新”促进汽车更新消费工作，对2024年5月1日-2024年12月31日期间，个人消费者将本人名下注册登记的老旧小客车通过“旧车报废”或者“旧车置换”等方式在我市注册登记的汽车销售企业购买小客车新车，且在本市完成车辆注册登记的，给予一定额度的综合性补贴。二是支持消费者购置新车。落实好新修订的《广州市小客车指标调控管理办法》，通过优化增量指标配置方式、放宽申请门槛及对节能车指标和新能源车指标给予一定的政策倾斜，刺激全市汽车消费，拉动我市新车销量增长。
(二)营造汽车消费良好环境。一是联动各区和企业开展汽车消费活动，鼓励汽车生产和销售企业，联合抖音等电商平台、“懂车帝”等汽车服务平台、电子竟技等兴趣平台，形成全方位的宣传攻势，开展目标人群导流，扩大直播卖车新模式。二是塑造广州特色汽车文化，谋划建设汽车主题公园，争取承办国际重要汽车赛事和展会，擦亮“广州车展”招牌，结合广州汽车改装、汽车装饰、汽车拆解等比较优势，举办新车发布、试驾、改装等活动，拓展汽车电影艺术节、汽车嘉年华、音乐节等周边活动，支持汽车旅馆、房车营地等旅游服务发展，深挖市场潜力，推进汽车后市场高质量发展。
(三)推动缓解停车难、停车贵问题。建立全市统一的停车信息系统，逐步将全市经营性停车场的停车信息接入该系统。推广移动终端互联网停车信息综合服务平台，为市民提供余位查询、位置导航、车位预约等服务，提高停车资源使用效率;优化调整中心六区城市道路泊位设置规划。综合考虑停车需求、道路条件、交通运行等多方因素，对城市道路泊位设置规划进行评估和优化调整，重点增加夜间准停路段。
(四)推动电动汽车充电设施建设运营。认真落实《广州市加快推进电动汽车充电基础设施建设三年行动方案(2022-2024年)》，争取到2024年底基本建成“一快一慢、有序充电”的充换电服务体系，进一步完善“广州市充电设施智能管理平台”监管平台的功能，营造安全、快速、体验好的电动汽车充换电服务环境。
非常感谢你们的宝贵意见和建议，希望继续关心和支持广州市汽车消费工作的发展。
此复
广州市工业和信息化局
2024年8月20日
(联系人：刘婕，联系电话：83123886)
