衢州市发展和改革委员会关于对市八届人大四次会议第207号建议的答复
衢发改函〔2024〕35号
劳惠峰(等3位)代表：
你们在市八届人大四次会议期间提出的《关于加强新能源汽车充电桩规范建设运营的建议》(第207号)悉。现将有关情况答复如下：
一、基本情况
近年来，我市坚持“政府引导、市场运作、适度超前、分步实施”的原则，加快充电桩规划与建设，已逐步形成了布局合理、便捷高效、覆盖全市的新能源汽车充电网络，截至2023年底，全市建成公共领域充电桩4416个，车桩比为7.33：1，优于全省平均水平。
二、主要工作
(一)统筹规划科学布局。加强充电基础设施发展顶层设计，印发《衢州市新能源汽车充电基础设施布局规划(2023-2025)年》(衢发改发〔2023〕51号)，以“两区”(居住区、办公区)、“三中心”(商业中心、工业中心、休闲中心)为重点，推动城市和乡村充电基础设施建设，其中城市地区按照“521”原则配置，即新建小区、大型商场按照不低于50%原则配备，公共停车场按照不低于20%原则配备，老旧小区按照不低于10%原则配备，乡村地区优先在中心镇、中心村、核心景区、民宿、公路沿线等布局充电设施。力争通过三年努力实现城市各类停车场景全面覆盖，农村地区公共充电桩“乡乡全覆盖”，到2025年全市累计建成公共充电站766座，充电枪6330个，基本建成布局科学、智能开放、快慢互补、经济便捷的高质量新能源汽车充电基础设施网络体系。
(二)健全管理规范发展。印发《衢州市新能源汽车推广应用工作实施方案》(衢发改发〔2022〕27号)、《关于加强住宅小区电动汽车电动自行车管理的通知》，落实车辆停放充电管理主体责任，规范充电桩等设施设备运营维护。为推动电动汽车充电基础设施发展，实现充电基础设施投资建设、运营等方面规范发展，近期浙江省发展改革委牵头起草了《浙江省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，目前已征求各地市意见，正在进一步修改完善中，进一步规范充电基础设施规划布局、投资建设、运营维护、监督管理等方面，加强充电基础设施规范管理、有序发展。
(三)强化数字应用赋能。为推进充电基础设施数字便民服务，浙江省建成省级充电基础设施管理平台，并开发“一键找桩”应用在浙里办、微信、支付宝上线，我市充电基础设施接入该平台，可实现查询公共充电桩具体定位、运行状态、收费标准等信息，确保充电基础设施“有人建、有人管、能持续”，让用户充电“找桩快、费用省、服务优”，通过数字赋能实现充电基础设施高质量发展。
(四)推进民生实事项目建设。充电基础设施建设事关民生实事、拉动新能源汽车消费、践行绿色低碳出行方式，2024年建设充电基础设施列入浙江省民生实事项目，我市新建公共充电桩500个，其中农村公共充电桩300个，通过加快充电基础设施建设，优化城乡综合供能服务体系，打通充电基础设施配套服务的“最后一公里”，目前500个充电桩建设进度较快，力争提前、保质保量完成省民生实事项目建设。
(五)加强政策支持力度。印发《衢州市2023年度中央财政节能减排补助资金(新能源汽车充电基础设施奖励)使用方案》(衢发改发〔2023〕43号)、《关于下达2023年度衢州市新能源汽车推广应用省财政奖补资金的通知》等文件，加强政策支持力度，对充电基础设施建设、运营等方面给予政策支持，进一步促进公共充电桩发展，2023年我市共补贴1271万元(包括建设和运营)，鼓励国企、民企积极布局充电基础设施领域。
三、下步措施
通过近年努力，我市充电基础设施建设较之前有较大提升，但仍存在布局不够完善、运营不够规范等问题，您的建议对我市充电基础设施建设工作有较大的借鉴意义，接下来我们将继续做好以下工作。
(一)优化充电基础设施布局。按照《衢州市新能源汽车充电基础设施布局规划(2023-2025)年》要求，突出“两区”和“三中心”，推动城市和乡村充电基础设施建设，加快人流车流密集区域和居住区充电基础设施布局，推动高速公路服务区、国省道和乡村公路沿线驿站，中心村镇、未来乡村、核心景区及周边民宿、乡村旅游重点村镇等区域规划建设，特别是农村地区充电基础设施补短板，将乡村充电基础设施建设列入县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程，加快我市城乡充电基础设施建设。
(二)加强充电基础设施规范管理。待《浙江省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》印发后，我市将进一步加强充电基础设施规划布局、投资建设、运营维护、监督管理等方面管理，促进充电基础设施规范管理、有序发展。同时，积极推广“一键找桩”应用，以数字化改革为引领，推进数字化便民服务，力争将公用充电桩全部纳入省监管平台综合管理，实现新能源汽车用户“畅行无忧”。依托“一键找桩”监管平台，精准高效开展布局规划，进一步优化充电站布局，对部分利用率低的充电站，相应减少桩数，对部分利用率高且未来有饱和趋势的充电站，相应增加桩数，对部分布局不太合理的充电站点进行调整，让充电桩资源发挥更大效益。
(三)加快财政补助政策兑现。发挥政府引导作用，加大政策支持力度，引导更多国企、民企等积极布局充电基础设施建设，降低投资主体建设成本，进一步降低新能源车主充电费用。统筹省级新能源汽车充电基础设施发展奖补资金，下步做好2000余万元财政资金兑现工作，目前市发改委牵头起草2024年新能源汽车充电基础设施发展奖补资金发放操作细则，对在运且接入“一键找桩”平台的公共充电设施进行建设和运营补助，支持充电基础设施有序发展。
感谢你们对衢州经济社会发展的关心，希望你们继续为推动衢州高质量跨越式发展，加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市建好言献好策。
衢州市发展和改革委员会
2024年7月15日
