征求意见稿提出，到“十四五”末，全国煤矿安全生产形势实现根本好转，国内煤炭年产量控制在41亿吨左右，全国煤炭年消费量控制在42亿吨左右。全国煤矿数量控制在4000处左右，建成智能化煤矿1000处以上，建成千万吨级矿井65处、年产能近10亿吨;培育3家至5家具有全球竞争力的世界一流煤炭企业;推动煤炭企业兼并重组，组建10家亿吨级煤炭企业。煤矿采煤机械化程度达90%，掘进机械化程度在75%以上;原煤入选率85%以上;煤矸石、矿井水利用与达标排放率100%。煤炭行业工程技术人员占比显著提升，其中具有技术职称职工