中国电力企业联合会日前宣布，截至2020年底，全国全口径发电装机容量22亿千瓦。其中，全口径煤电装机容量10.8亿千瓦，占总装机容量的比重为49.1%，首次降至50%以下。

中国以煤为主的发电格局由来已久。一次能源煤炭和二次能源电力，在中国经济社会发展中历史地位的变化，以及体制性改革节奏的不同步，使得煤电问题乃至煤电价格矛盾如影随形。