《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)提出推进发用电计划改革，在有序缩减发用电计划的同时，完善政府公益性调节性服务功能，政府保留必要的公益性调节性发用电计划。为认真贯彻落实中央关于深化电力体制改革的要求，在充分总结近几年放开发用电计划实践的基础上，国家发展改革委、国家能源局印发了《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》。

各省、自治区、直辖市发展改革委、经信委(工信委、工信厅)、能源局，国家能源局各派出能源监管机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家开发投资集团有限公司、中国核工业集团有限公司、中国广核集团有限公司、华润集团有限公司：为认真落实中央经济工作会议要求和...

1月29日，国家发改委、国家能源局发布《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》，《通知》指出，优先发电是实现风电、太阳能发电等清洁能源保障性收购，确保核电、大型水电等清洁能源按基荷满发和安全运行，促进调峰调频等调节性电源稳定运行的有效方式。