2021年末来临，电价市场化改革的步伐又迈出了重要的一步。根据国家发展改革委此前发布的《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》及各省级行政区发展改革委相关文件的精神和要求，各地纷纷有序推动工商业用户全部进入电力市场，取消工商业目录销售电价；自12月1日起，工商业用户需进入市场直接交易或由电网公司进行代理购电。

前不久，国内煤炭、电力供需持续偏紧，部分地区出现“限电限产”现象。为缓解煤电供需紧张局势，10月12日，国家发改委下发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，电价改革迈出一大步。

目前，全国北方多地采暖季开启进入倒计时，能源保供也是全面升级、密集释放大招。《经济参考报》记者注意到，截至10月26日国家发展改革委8天连发16文促进能源保供。多地也灵活运用工具箱，全力推动煤炭增产稳价，并且积极开展改革，市场化电价有所上浮。一系列保供稳价措施开始显效，煤炭日产量不断创年内新高，期现货价格均出现回落。业内预计迎峰度冬期间全国电力、煤炭等能源供应有望保持增长，需求比较旺盛，供需总体偏紧。

日前，国家发展改革委修订印发《跨省跨区专项工程输电价格定价办法》，进一步提升跨省跨区专项工程输电价格核定的科学性、合理性，支持新能源跨省跨区消纳，更好服务区域电力市场交易，促进电力资源在更大范围内优化配置。国家发展改革委有关负责同志回答了记者提问。

煤电价格倒挂问题由来已久，改革完善煤电价格市场化形成机制，尽快理顺煤电价格关系，是有效化解煤电博弈、保障电力稳定供应的重中之重。要严格落实并发挥好煤电“基准价+上下浮动”机制的作用，维护好电力市场公平、公正、公开的运营秩序和发展环境。

近日，国家发展改革委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，推动4项电价改革措施：一是有序放开全部燃煤发电电量上网电价，通过市场交易形成上网电价;二是扩大市场交易电价上下浮动范围，将燃煤发电交易价格浮动范围上限扩大到20%;三是有序推动工商业用户全部进入电力市场，同步取消工商业目录销售电价;四是保持居民、农业用电价稳定，保持现行电价水平不变。

持续深化电价改革。落实完善省级电网、增量配电网价格形成机制，进一步理顺输配电价结构。持续深化燃煤发电、燃气发电、水电等上网电价市场化改革。落实风电、光伏发电、抽水蓄能等上网电价政策，促进绿色能源发展。平稳推进销售电价改革，有序推动经营性电力用户进入电力市场。完善居民阶梯电价制度。建立新型储能价格机制，完善电热锅炉和冰(水)蓄冷电价政策，制定季节性尖峰电价和需求响应电价政策，完善峰谷分时电价，运用价格杠杆引导用户削峰填谷。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进电价市场化改革，完善主要由市场决定电价的机制，保障电力安全稳定供应，日前，国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，部署进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革工作。

在一些地区出现限电、限产情况下，中国国家发改委12日推出燃煤发电上网电价市场化改革，理顺“煤电”关系，保障电力安全稳定供应。同时，此次改革强调要保持居民、农业用电价格的稳定。老百姓不会因此多交电费。

10月12日上午，国家发展改革委举行专题新闻发布会，国家发展改革委价格司司长万劲松、副司长彭绍宗出席发布会，介绍进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革有关情况，并就此次改革的积极意义、对缓解近期煤电企业经营压力和保障电力安全稳定供应的作用、对遏制“两高”项目无序发展的作用，以及对工商业用户用电成本、物价水平、居民和农业电价的影响等问题，回答了记者提问。国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人孟玮主持发布会。80余家境内外新闻媒体90余名记者参加本场发布会。

8日召开的国务院常务会议，进一步部署做好今冬明春电力和煤炭等供应，保障群众基本生活和经济平稳运行。会议明确，在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。

9月16日，在国家发改委召开的例行新闻发布会上，国家发改委价格司副司长彭绍宗表示，正加快研究健全绿色电价体系、深化目录销售电价改革，进一步发挥电价信号和杠杆作用，优化电力资源配置，服务绿色低碳转型发展。

日前，国家发展改革委印发《关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》，部署各地完善电解铝行业阶梯电价政策，推动电解铝行业持续提升能源利用效率、降低碳排放强度，服务经济社会绿色低碳循环发展。就《通知》内容，国家发展改革委有关负责同志回答了记者提问。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断健全绿色价格机制，充分发挥电价杠杆作用，推动电解铝行业持续提升能源利用效率、降低碳排放强度，服务经济社会绿色低碳循环发展，现就完善电解铝行业阶梯电价政策有关事项通知如下：

7月中旬，继广东、江苏电网之后，浙江电网最高用电负荷也突破1亿千瓦，相当于超过4个三峡电站满负荷发电才能满足其需求。当前，我国电力消费结构加快变化，用电负荷呈现冬夏“双高峰”特性，削峰填谷、保障电力安全经济运行的挑战越来越大。